University of Malaya

MINI EST£T: KESANNYA KEPADA PEKEBUN KECIL (KA.HAN KES DI MINI ESTET PARIT SERAYA,

Bt:NUT PONTIAN, JOHOR)

Oleh:

ROSLINA BT. IBRAHIM NO. MATRIK: 050964

LATIHAN ILMIAH BAGI ME:Mt:NUHI SEBAHAGIAN DARlPADA SYARAT-SYARAT UNTUK

IJAZAH SARJANA MUDA SASTERA

JADATAN ANTROPOLOGl DAN SOSIOLOGI

UNlV~RSl'rI MALAYA KUALA LUMPUR

1988/89

University of Malaya

KAND UN GAN

Halaman

PENGIIARGAAU

. . . . . . . . . . . . . . .

••••• iii ISTILAH

. . . . .

• • • • • • • • • • ••••• iv PETA

. . . . . . . . . . . . . . .

••••• v

3INOPSIS

. . . . .

• • • • • • • • • • ••••• ^{vi - vii}

BAB I

. . 1 - 5

1. 0

Tujuan Kajian • • • • • • •••• •••••

1

1. 1

Kepentingan Kajian

...

• ••••

2 - 3

1. 2

Kaedah Penyelidikan •••••

3 - 5

1. 3

Maaalah Penya lidikan •••••

. ... . 5

BAB II :

6 - 14

2.1

RISDA dan Pe ranannya • • • • • •••••

6 - 7

2. 2

Konaep Mini Eetet

...

⁸

- 1 4

BAB III ^I

3.1

^{Kampung Pari t Se raya}

. . . . .

•••••

15 3.1.1

^{Latar ~}lal<Rng

. . . . . ... 15

3. 1. 2

^{Maaalah Pe loo bun Ke} cil eebelum

Penubuhan Mini Eatet

. . . . . ... 15 - 21

3. 2

^{Mini Eetet Parit Seraya}

. . . . .

•••••

22 3. 2.1

Latar Belakang

... . .

• ••••

22

3. 2. 2

^{Objektif Mini Eatet} _{• • • • •}

... 22 - 25 3. 3

^{Program Yang} Dijalankan •••••

25

3. 3. 1

^Pombnn~an IA.dang

. . . . . .. ... 25 - 31 3. 3. 2

PombanRUnT\n Maoyo.rnka t

... 31 - 33 3.4

Ponilainn

. . . . . ... .. . .... 33 - 40

Tli\

n

IV I smno-fo;KONOMI PEKEBUN J<ECIL PARIT ~ERAYA

41 - 49 4. 1

Pom pn tnn P o rta

... . .... 41 - 42

4.? Kom.'\juan 2011j nl

... . .. .. 42 - 44

4. 3

Kttm\¥lnhnn Aoao

... ... 44 - 46

4. 4

^Siknp1

...

^{•••••}

. .... 46 - 4 7

University of Malaya

- ii -

Penglibatan Peserta Dalam Perniagaan Simpanan • • • • •

. . . . .

BAB V Keoimpulan _{• • • •} • • • • • •

No ta Kaki

. . . . .

• • • • • • •••• • • • • • Bibliografi

. . . . . . . . . .

• • • • • • • • • • Soal Selidik _{• • •} • • • • • • • • • • • • • • • • •

Peta:

i. Pontian

. . . . .

• • • • •

. . . . .

ii. Ked 00. ukan Mini Eatet Pari t Se raya

. . . . .

Rajahs

i . Or~nieaei Penguruaan Mini Eetet

...

ii. Pelan Rumah Kampung Terauaun •••••

Gambar:

1.

Ke la pa saw i t yang be 1 um d iangku t _• ••••

2.

Maaalah Projek Jem Nenae _{• • • • •}

3.

^{La.dang Mini} Eatet Pari t Seraya _{•••••}

4.

⁸k1m Perumahan

. ....

• ••••

5.

^{Projek Biri-biri} _{• • • • • • ••••}

6.

Koda! Runoi t dan Kedai Jahit

. . . . .

•••••

•••••

•••••

•••••

•••••

•••••

...

•••••

• ••••

. ....

• ••••

• ••••

• ••••

• ••••

• ••••

•••••

47

49

54 60 62 64

v

20

24 38

39 40 50 51 52 53

48

59

61 63 69

University of Malaya

RISDA PORIH MARDI

USAPEK PMPK PMGM

NA RS CO KEPAK KE MAS

PP.PK

Iatilah

- Pehak Berkuasa Kemajuan Peke bun Ke cil Getah - Institut Penyelidikan Kelapa Sawit Malaysia - Insti tut Penyelidikan dan Kemajuan Pertanian

Malaysia.

- Pe rdagangan Peke bun Ke cil.

- Pemaju-pema.ju Maeyarakat Pek.ebun Kecil.

- Puaat Pemeroaeaan Gotah Berlrelompok.

- Koperaai Pek.ebun Kecil Getah Nasional Berhad. - Koperaei Pekebun Kecil Pontian.

- Kemajuan Maeyarakat.

- Puaat Pengembango.n Pelmbun Kocil.

University of Malaya

.

'

/

/ J

HENOQAt.1

c I IJ I I tlw.hc..11

0

Ku Pr Homunlo

/ / /

Stll\l

Mt:.t.nt-.1'

KELUANG

-

^...

"'\

"'

^{·~ / .}

'·

l<t. r.tl

.

\

\

...

..

University of Malaya

SINOP~IS

Ka.jian yang bertajuk " Mini Estet: Iresannya kepada Pekebun K.ecil " in!, membuat penilaian terhadap ealah satu Projek RISDA untuk mengataei maealah Pekebun Kecil Getah. Untuk meneliti ma.salah peke bun kecil dan keean yang di terima dari rancangan ini, ka.jian kee dibuat di Mini Eetet Parit Seraya, Benut, Pontian Johor.Ia merupakan rancanga.n peroubaan yang dilakaanakan oleh RISDA Wilayah Johor Barat..

Bab pertama. kajian ini 1 member! e;ambaran berkena.an ()engan tujuan dan kepentingan kajian ini serta maealah-maaalah yang di- hadapi aemaea kajian dibuat.

Bab Kedua pula, menRhuraikan eecara umum lan11;kah-langkah yang telah dilakukan oleh RISDA untuk rnembantu pekebun lmcil.

Bab in! jugs. menjelaekan koneep Mini Eetet eerta objektif RISDA memporknna.lkn.nnyn.. Pengkaji jugs. 1rombinoanekn.n proses dan ayar:i t- ayarat m:>ujmkan Kini Eetot.

Mnnako.lo. bab J<otiga, momMncangko.n berbogai maealah pekebun ko ci l Pari t !iero.yo., khuou'lnya yang berkai tan dongan pemilik:an

dnn l)OnjaR&an tanah. Lnto.rbolo.knnB kampung in! dihuraik:an eecara rin(tlmo dnn ootoruonya porlo.keanaan Mini Estet di kawaean ini.

Oi oini ju~f\ dibinco.nRknn progro.rn-proP:ram yang dijalankan oleh RU:JDA df\n ponilninn di bu.at untuk melihat Aetakatmana ke jayaannya.

University of Malaya

. .

- vu-

Dalam bab Keempat, tumpu.an diberi ke-pada kesan sosio-ekonomi yang diterima oleh pekebun keoil yang terlibat dengan rancangan ini • . Aspek aosio-ekonomi ini ^t termasuklab pemapatan, penine;katan sosial, eikap, l{'cnrulahA.n aeae, kemampu.an pekebun,.Jrecil i:oombuat pelaburan dan kecend.erungan i:oorekB dalam bidang Imustri kecil.

Akhir sekBli , kBjian ini i:oombuat keaimpulan bahawa

rancangan Mini Estet eecara umumnya member! faedah kepada pekebun kecil. Beberapa rumuaan telah dibu.at berkBitan dengan aepek

penguruaan Mini Estet dan penglibatan para-peeertanya, aietem bekerja yang diamalkBn dan juga punca kegagalan projok-projcrk yang dirancang.

/ '

University of Malaya

1.0 Tuluan Kajian

Tujuan utama kajian ini ialah untuk menilai sejauhmana ber- jayanya usaha-usaha yang dijalankan oleh kerajaan bagi meninggikan taraf hidup penduduk luar bandar. Dalam konteks ini, tumpuan kajian ialah kepada peranan RISDA sebagai sebuah agensi kerajaan, yang ber- tanggungj awab ke atas pembangunan pekebun kecil di Malaysia.

Salah satu usaha RISDA ialah memperkenalkan konsep Mini Estet kepada pekebun kecil . Di bawah konsep ini beberapa aspek penting telah diwujudkan. Di antara2~istem penguruaan ladang dan kampung yang ter- atur, sistem bekerja yang lebih baik, scrta penggunaan teknologi. Ber- sesuaian dengan usaha ini, kajian dibuat bagi menila1. kebcrkesannya mengatasi masalah, dan sumbangan dari aspek sosio-ekonomi , ke atas pekebun-pekebun kecil yang terlibat.

Selain dari itu kajian ini juga meninjau setakat manakah penduduk di kawasan yang dikaji dapat menikmati kemudahan asas dengan sepenuhnya seperti pengangkutan, kebajikan, kesihatan, pendidikan, air, elektrik dan lain-lain.

Bagi memenuhi tujuan 1n1, kajian dimulakan dengan peranan RISDA dan Mini Eotct o baq i aalah satu usaha pembangunan. Kemudian 'di k1nn1..pa:iti maoolah-mooul h yanq dihodapi olch pclc<-bun kecil. Di dalom nap k ini, Mini Eotot Parlt Seraya Pontian, Johor dipilih se- bnqo1. tumpnt kftjian.

University of Malaya

.,. ₂

1. 1 Ke pen tin19an Ka l ian

Terdapat banyak kajian berhubung dengan sumbangan RISDA dalam rnengubah corak kehidupan masyarakat pekebun kecil, samada dalam bentuk latihan ilrniah ataupun penyelidikan oleh RISDA sendiri . Antara latihan ilmiah yang pernah dibuat ialah oleh Anuar Ahmad1 , Sar~f ah Arbiah Hj

Samsuddin, 2 Tuan Mohd Azemin Tuan Dramaw3

Che Alias Ch•e Musa, 4 Abd.

Rani Abd. Wahab5

dan Mohd. Nasir Saludin.6

Sungguhpun begitu kajian kebanyakannya bersifat umum. Namun begitu terdapa1t juga lcajian lchusus berkaitan dengan usaha-usaha awal RISDA seperti aktivlti PPPK. Oleh itu, kajian 1n1 rnemberi penekanan kepada salah s:atu usaha RISDA ,1aitu Mini Estet yang du1lu lebih dikenali sebagai tanamai.n berkelompok.

Mint Estet yang diperlcenallcan pada tahun 19i19 di Parit Seraya

ini, merupakan konsep baru kepada pekebun kecil. Penqkaji berharap hasil kajian lni akan mernberi surnbangan kepada RISDA :5endiri untuk me- nilai, samada rancangan yang ber j alan hampir 9 tahun :Lni berkesan men- capai rnatlamat: yang dirancangkan atau tidak. Kelemah1m-kelemahan yang didedahkan, seekiranya ada, membolehkan pihak RISDA me1nglcaji semula dan memperbaikinya.

Setc•rusnya pengkaji beranggapan, selain dari penPrapan

teknoloqi modctn, sial m bakcrja yang aistematik juga merupakan faktor pcntinq, dularn mcmbontu mcnln9katkan pcmb ngunan ekonorni masyarakat luar bandar. Olch itu,kaji n lni mcnilai sistPrn bekerja di dalam Mini l::at l d n k u1m yong wujud.

University of Malaya

Aspck di atas membcri penekanan kepada sistem gotong royong bergaji. Perlaksanaan gotong royong dalam satu kelompok masyarakat yang lebih besar seperti ini, sekiranya memberi kesan positif, ianya boleh digunakan dalam konteks sebuah Negara. Dengan itu perpaduan bukan lagi masalah besar yang menjejaskan keharmonian hidup masyarakat Malaysia.

Kekurangan tenaga kerja di dalam sektor pertanian,yang di- akibatkan oleh penghijrahan penduduk dari luar bandar ke ban~ar, se- terusnya meningkatkan kadar pengangguran, merupakan masalah sosial. Sekiranya masalah ini tidak diatasi, ia akan menggugat kestabilan negara. Diharapkan kajian ini akan dapat member! kesimpulan, samada langkah RISDA ini memberi kesan kepada pengurangnn masalah tersebut atau sebaliknya.

Dengan itu jelaslah bahawa, sungguhpun kajian ini meliputi kawasan yang kecil, tctapi segala persoalan, permasalahan dan keber- kesanan rancangan ini boleh diterapkan di kawasan-kawasan lain.

1.2 Kaedah Pcnyelidikan

Sebelum kajian dilakukan, Pengkaji mendapatkan maklumat awal melalui data sekunder. Data sekunder, berhubung dengan kedudukan kawasan yang hendak dikaji dan bilangan Populasi, penting bagi memudah- kan pengkaji monganggarkan jumlah sampel, perbelanjaan dan masa yang dip rlukan bagi m njolankan kajian. Selain dari itu,maklumat berkaitan d ngun lujuon ponubuhan dan bagaimana organisasi Mini E:stet ini ber- Opt't'l'loi juqo clip rol hi dori kaedah ini.

Sctolah ilu k.ajian awal, dijalankan p ada 11 November 1987, di Mini Bolet Porll Scraya. Maklum~t-maklumat umum dipcrolehi melalui

University of Malaya

4

temuramah dengan bebcrapa orang yang tcrlibat, termasuklah pegawai RISDA iaitu penyelia Mini Estct dan pengurus Mini Estet.

Kajian sccara mcndalam dirnulakan pada 4 Jun 1988. Bagi me- nilai kesan rancangan ini terhadap peningkatan sosio-ekonomi, kaedah soal selidik telah digunakan. Oleh kerana jumlah populasi hampir 300 orang dan masa kajian yang singkat, pengkaji telah memilih responden secara persampclan rawak. Melalui responden yang dipilih ini, kertas soal selidik diberikan untuk dijawab.

Soal selidik dibuat dalam dua bentuk, ia1tu soalan tcrtutup dan soalan terbuka. Bagi soalan tertutup, pengkaji menyediakan jawapan yang belch dipilih oleh responden. Soalan jenis ini mcmudahkan peng- kaji menganalisa data-data yang diberi . Manakala soalan terbuka pula digunakan untuk menilai pandangan peserta. terhadap kesan rancangan ini. Soaldn bentuk ini memberi kebebasan kepada responden mengemukakan se- barang jawapan yang dif ikirkan sesuai.

Bagi memudahkan pemahaman responden, pengkaji sedaya upaya membentuk soalan dengan bahasa yang mudah. ^Pengk~ juga telah menemui sendiri responden dan mencatat jawapan yang diberi . Ini bertujuan untuk mengatasi masalah seklranya responden menghadapi kesukaran me- maham soalan.

Kacdeh ini digunakan bagi memudahkan pcngkaji mengadakan 'crouo-ch ck' sekironyo, tcrdapat jawapan yang aqak mcnqelirukan, atau kurang tepat scbaqaimann yunq dlkehendaki oleh pengkaji.

~tloin dttrl ltu kn doh p nycrtaan don p merhatian juga di- lakukan, di mana pongkaji tolah tinggal b~reama p~serta selama 14 hari. Di aarnping m~mrrhatikan m syaraknt Mini lstet nv•nlalani kehidupan se-

University of Malaya

hari-hari, pengknji jugs. monyertni bobo-rapn kegintan sosial yang di- lakukan eoma.aa berada di aana. Temubual secara tidak formal juga di- aclaknn bagi meninjau pandangan dan perasaan mereka setelah menyertai Mini Ea te t i ni.

1.3 Maaalah Pen.yelidiknn

Satu daripacla maaalah yang dihaclapi aemasa kajian dibua.t ialah tempat yang dipilih jauh dari tempat tinggal pengkaji. Di tambah lagi, kawaean Mini Estet Parit Sera.ya ini jauhnya 15 km dari pekan Benut dan tiacla kenderaan awam yang maeuk ^ke kawa.ean tereebut. Ke- banyak an penchxluk di kawaaan i tu mempunyai kerxleraan eendiri, ter- utamanya motoreikal, untuk keluar loo pekan.

Keadaan di atas menyebabkan pengkaji monyewa ealah eebuah rumab peaerta yang tidak didiami, bagi memudahkan kajian dibuat. In!

tentu eahaja menimbulkan maealah lmwangan kerana tiacla agensi yang membiayai kajian inl.

Maealah juga wujud eema.sa memilih reeponden. Ini kerana, walaupun pihak RISDA ada menyediakan kawasan perumahan, tidak semua peeerta tin~gal di kawaean tereebut. Sebahagian dari mereka mompunyai rumah eond iri di knmpung yana berhampiran, iai tu Par! t SolanRor, Parit Mllrjunit ato.u Parit Abdul Rahman.

Ml\of\lo.h 1 in borhubung dengo.n reeponden !ala h kesukaran mnp;hubun#t,i morokl\, kornnn ootengnh pot1ot'ta bokarja di luar Mini

~otet, mioalnya monpambil upah monoreh atau lain-lain pek:crjaan. lla~i monp,fltnoi rnr\n lah ini, pengkaji torpaksa menecui mereka di- wnktu malnm do.n di lndanp; bag! moreka yanR ookorja dalam Mini Eetet.

University of Malaya

BAB II

2.1 IlIJDA dan Pernnannya

Rubber Induqtrial Smallholder Development Authority (RISDA) merupakan nebuah badan yang bertang~gja.wab menjaga kepentingan

pekebun kBcil dan mengatasi masalah yang dihadapi oleh mereka. Bermula dari 1 Januari 1973, RISDA telah mengambilalih tugas dari Rubber

Replanting Board (RRB).

7

_{Perubahan nama ini,} membolehkan agensi ter- sebut mempunyai peranan yang lebih luas dan bukan aahaja bertanggung-

jawab menanam aemula getah.

Serentak denP"an nenubuhannya, RISDA telah membuat program menyeluruh dalam aemua aepek kehidupan pekobun kecil, beraeauaian denftO.n matilamat Dasar Ekonomi Baru 1970-1990, iaitu pokebun kooil akan dipertingkatkan aoeio-ekonomi dan mutu hid up yang lebih baik. 8

Bagi menjayakan objektif lni penumpuan utama RI8DA io.lah Rancanp,an Tanam Semula. Ia meliputl usaha menambah eerta memperbaiki kadar pengeluaran, pemeroeeean dan pemaearan, diikuti dengan kegiatan mempelbap;e.ikan aumber pendapatan, dan akhirnya pembangunan tenaga ma.nuaia. Dalam rancanP,an ini beberapa jenia bantuan telah diberi kan kepada pekebun kecil.Pada 1974 telah ditubuhkan k:redit "pemuliban kebun tanam aemula "• Bantuan yang diberikan eebanyak 1400 eeekar bagi membolehkan pekebun kecil menguruak:an ladang denRQn eara yang lebih eiatemntik, torroaauklah perparit.an dan penggunaan racun dan baja. Mula!

Janunri 1981, bantuan tolo.h ditambah dengan skim Penggalak Tanam Semula (81'~PENTA~). Di bawnh ekim ini pol<Dbun l<Doil yang mompunyai kebun

kuran~ dnri 10 elro.r o.k.an menerirna pinjaman tanpa faedah berjumlah 160 hlnngo. 1100 11 bulnn nohing~a menROluarkan haoil. 9

University of Malaya

Dalam aapek pemoroAoann dnn pemasor3n, RISDA telah menyediakan Pusat MemproePs Getah 13erkelompok (PMGB). Helalui skim ini RISDA telah membekalkan peralatan yang di~erlukan seperti meein memproses berjentera dan jugs. khidmat nasihat. Tujuan PMGJ3, adalah supaya mutu getah yang terhaei l lebih balk mutunya. Kawalan harga dilakukan melalui penjualan eecara berkelompok. Penjualan dibuat sekali dalam 2 minggu. Diaeanya getah dari aemua pekebun kecil dikumpul dan di jual bersama.

Sietem tender telah digunakan, di mana pembeli yang menawarkan harga

yan~ lebih tinggi akan terpilih. Jika harga terlalu rendah,

RISDA

sendiri akan membe 11, menyimpan dan menjualnya k.emudian.

RISDA juga mengadakan pro~ram latihan bagi meninekatk:an to.raf pendidikan dan kemahiran di kalangan pekebun kecil. Doberapa inetitut latihan telah didirikan, antaranya Inatitut Bukit Sireh di Kelantan, Inetitut Padang fiongae di Perak, Kampung Awah di Pahang dan Inatitut Ayer Pa'abae di Melaka.Pada tahun 1987 lebih kurang 2,000 orang pekebun kacil telah diberi latihan di Inatitut-institut ini.

Di dalam bidang pelnjaran, RI80A mengambil berat pendidikan anak pekebun kecil. Oleh itu rnelalui Pusat Perkembangan Pelmbun Kecil

(PPPK), beberapa kemuiahan dieediakan, antaranya Tadika, asrama dan biaaiewa pelajnran.

Poon 16 April 1986, Koperaei Pokebun Kecil Getah Nasional Dorhad (NARSCO) di tubuhlcnn. Tujuan utama kopersai ini ialah menggalak- kan polnburo.n di knlanp;an pokobun kooil. Untuk tidak membebankan mereka Polo.buro.n cHbuat oooara boraneur-aneur eomsa penjualan getab. Apabila nolahuran uoorang borjumlBh 1100 in akan dibori eijil oebagai ahli kopornei dnn moroka borhak rnondapat kountungan yang dilroluarkan pada notin-p tnhun.

University of Malaya

8 -

2.2 Konscp MINI ESTET

Mini Estet adalah sebuah ladang, hasil dari penyatuan tanah- tanah yang dimiliki oleh pekebun kecil. Ianya bersempadan antara satu sama lain. Ladang ini ditanam sernula secara serentak dengan Bantuan Tanam Semula/Baru, subsidi atau kredit yang sedia ada. Kerja-kerja pembangunan hinggalah kepada penjualan hasil diutuskan oleh RISDA meng- ikut cara pengurusan teknik moden, supaya melibatkan belanja minima dan

. 10

memberi hasil maksima.

2.2.a Oblektif Penubuhan Mini Estet

Dengan tertubuhnya Rancangan Mini Estet, peknbun kccll tidak lagi perlu menjalankan kegiatan pertanian atau membangunkan tonah mereka secara persendirian. Kerjasama antara sekumpulan pckebun~

pekebun kecll ini akan memudahkan kerja-kerja pembangunan. Mengikut Taylor, segala tindakan kumpulan atau kerja kumpulan akan memberi hasil yang lebih berkesan dan meluas. Mereka juga akan mcnPrlma maklumat yang berkualiti dan perkhidmatan yang lebih baik. 11

Mini Estet juga dapat mewujudkan peluang perkerjaan kepada penduduk tempatan. Di dalam rancangan ini, kerja-kerja utama diusaha- kan melalui kontrek. Kcrja-kerja lain,misalnya membaja, meracun dan memotong buah dijalankan oleh tuan-tuan punya tanah. Oleh itu, secara tid k langoung Rencanq n ini nodikit scbanyak berjaya mengurangkan pcngang<JUr n.

M nnmbtthktm kc luusan lonuh don mcmbangunkan le aw as an yang tidak produkt1 ^t\dOLtth onloh aatu objoktlf rancangan ini. Manakala Ahli j~wnLonku G yang dilantlk dibcri latihan dalam b rb\gai bidang,

University of Malaya

terutamanya amalan penguruenn nens estet. Merekn dipertanggungjawab- kan membantu RISDA membangunkan kawasan tersebut. Latihan dan per- khidmatan pengembangan ini bertujuan memberi pendedahan yang luas kepad.a peeerta Mini Eatet.

Objektif terpenting rancangan ini ialah memastikan kejayaan pemindahan teknologi di kalangan pelrebun lrecil. Pemindaban teknologi eukar dilakukan jika pembangunan ditumpukan lrepada kebun peseorangan

den~n lreluaean yan~ tidak ekonomik. DenP,an wujoonya Mini Estet, peng- gunaan benih-benih bermutu dan jentera moden dapat dipraktikkan.

Oleh itu Rancangan Mini Eetet ini bertujuan untuk meningkat- kan taraf hidup pekebun kecil. In! beraeeuaian dengan matlo.mat pe- rancangan ekonomi dalam Rancanaan Malaysia Ke Lima, iaitu

3

aapok panting bagi perband.aran luar bandar iai tui

1. Pembangunan pertanian yang menggunaknn penguruean ee cara ea te t bagi peke bun lm cil.

2. Menggalakkan Induatri kampung dan kngiatan ekonomi bukan pertanian.

3.

Penyueunan eomula kampung-kampung trad.iaional. 12

Sebagai keeiml>ulannya, objektif Rl!:)DA dalam melak:aanakan Rancangan Mini Eatot ini boleh dirinRkaaknn eepcrti berikut;

1. t-bmbontuk maayo.rnkat yang lebih teratur dan bersikap pooitif torhad.o.p uoaha-uoaha pemban~an.

2. Menjo.min pend.a.po.tan -pemuduk yan1; lebih baik bukan eo.hnjo. dnri kopiat.an portanian tetnpi juga aspek-

ll8po le ind.untri buk.o.n -perto.nia.n.

University of Malaya

- 10 -

3. Melahir, membina dan memajukan usahawan-usahawan di kalangan pekebun kecil .

4. Meningkatkan daya pengeluaran pekebun kecil melalui penggunaan secara optima dan ef isien sumber-sumber semula jadi.

5. Mernbangunkan ladang secara berkelompok dengan meng- gunakan teknologi moden.

6. Memudahkan agensi-agensi kerajaan membekalkan segala kemudahan dan pernbangunan ke kampung yang tersusun, berkelompok dan setempat.

7. Mewujudkan pusat-pusat bandar di kawasan pendnlaman. 8. Mewujudkan peluang pekerjaan kcpada penduduk tempatan.

2.2.b Peringkat-perinqkat Penubuhan

Bagi menubuhkan Rancangan Mini Estet, peringkat-peringkat tertentu terpaksa dilalui dan ia bergantung kepada kelayakan pekebun kecil untuk menyertai projek ini, antaranya:

1. Pekebun kecil yang kehilangan pendapatan utama dalam tempoh masa getah tua mereka ditebang untuk ditanam scmula dan tidak berpeluang mendapat pekerjaan lain.

2. Pckcbun kecil yang tidak mempunyai keupayaan lain atou tidak ada t~naga untuk menguruskan kerja-kerja

m~nnnom o mula.

3. Pokcbun koc11 tidnk b rmastautin di kawaaan kebun

mPrcko dan mt>mpunyai kelayakan bagi mendapatkan bantuan.

University of Malaya

Syarat-syarat juga dlkenakan ke atas tanah kebun itu sendiri, di mana ia hendaklah dalam satu blok yang bersebelahan. Tujuannya supaya mudah untuk melakukan kerja-kerja secara serentak. Keluasan kawasan setelah disatukan hendaklah tidak kurang dari 100 ekar tetapi tidak melcbihi 1,000 ekar.

Kelayakan menyertai Mini Estet ini juga di.berikan kepada tanah kosong. Tanah-tanah ini tidak dikerjakan kerana ketidakupayaan pekebun

~ecil mengusahanya. Inl berpunca dari kekurangan tt?naga dan modal.

2.2.c Atur Cara Penubuhan Mini Estet

Peringkat Ak.tiviti

A Kempen penerangan

B Permohonan Tanam Semula/Baru

C Permohonan untuk menyertai Rancangan Mini Estet D Penubuhan Jawatankuasa Mini Estet

E Memproses Permohonan tanah Semula/Baru F Kajian Kesesuaian

G Tawaran

H Jawatankuasa membuka tcnder/sebutharga

I Jawatankuasa memlllh tender J Kertas kerja dan aliran tunai K Jawatankuasa lcredit

L Pcneri.maan menjadi peserta/borang peneri.maan M Caveat pemegang Lien dan Surat Perjanjian N SuroL pen~rlmaan tender oleh pemborong O Surut p rjanjian kontrek/wang arnanah P Pcinbangunan Mini Estet

!.iumb ^{r i} Mnnu l Mini t.:otet 1984>. RlSDA KL Hal. 7

University of Malaya

13

Kejayaan mPmenongi tender ini borgantung kepada kecekapan dan kcpercayaan jawatankuasa kepeda kontraktor tersebut, serta menawar- kan harga yang terendah. Ini bertujuan untuk mengurangkan kos dan rnen-

jamin supaya kerja-kerja dapat berjalan mengikut jadual yang ditetapkan.

Kertas kerja oleh badan penganjur diperlukan untuk menjelas- kan anggaran perbelanjaan dari peringkat rnenebang hingga ke peringkat mengeluarkan hasil. Termasuk di dalamnya perbelanjaan premium tanah, cukai tanah, tukar syarat tanaman dan bayaran jaminan pendapatan. Kemudian kertas kerja ini dibincangkan dalam mesyuarat jawatankuasa.

Di sinilah keputusan dibuat .

Setelah jawatankuasa meluluskan kertas kerja dan dipcroctujui oleh semua peserta, mereka dikehendaki menandatangani satu perjanjian, di borang perjanjian Mini Estet. Pcrjanjian itu menyatakan, pekebun kecil tidak dibcnarkan menarik diri sekurang-kurangnya 12 tahun dan

tidak dibenarkan menukar hak milik. Tujuan syarat ini dikenakan supaya tanah-tanah tersebut dapat terus dimajukan.

Selepas perjanjian ditandatangani, geran-geran mercka di- serahkan kepada pehak penganjur untuk pendaftaran 'careat pemegang Lien•. Geran-geran tersebut dipegang sehingga semua kredit dijelaskan oleh peserta.

Apabila semuo urusan oelesai, kerja-kPrja pembangunan ladang dimulakan sehingg• kc peringkot menanam anak bcnih.

2.2.d 'l'angqun,glnwab ~odan Penganjur

Di nntara lungqungjawab badan p nganjur ialah:

University of Malaya

1. Badnn p<>nganjur ^b~rsetuju untuk mengendalikan kerja- kerjo penanaman, penyelenggaraan, memungut hasil dan memasarkan hasil bagi tempoh yang dipersetujui. Ia

juga menanggung kos pembangunan tersebut dan setelah menolak bantuan tanaman semula/baru bakinya dikira

sebagai kredi t .

2. Badan penganjur boleh memberi pinjaman bulanan kepada peserta yang layak mendapat bantuan tanaman semula getah/

kelapa sawit mengikut jangkamasa yang ditetapkan. Se- lepas jangkamasa tersebut, pembayaran jaminan pendapatan akan diberhentikan kerana kcbun-kebun sepatutnya telah mengeluorkan hasil. Dalam hal ini pchak penganjur menyediakan segala arahan yang berhubung dengan penye- lenggaraan ladang, pemungutan hasil pengeluaran hasil dan panduan teknikal.

3. Apabila kebun tersebut mcngeluarkan hasil, setelah menolak bayaran bulanan yang ditetapkan, kos penye-

lenggaraan kawasan dan memasarkan hasil, badan penganjur akan menggunakan wang lebihan dari hasil keb.ln sebagai ansuran bayaran terhadap kredit yang diperolehi oleh pescrta dari badan tersebut. Semua perbclanjaan sepertl pcmbayaran carcat dan cukai tanah tahunan di.masukkan dalam akaun posorto.

Uuri prooeu yang dilalui oleh peaerta dan badan penganjur oepertlmana di atna, mt•nunjukkan uoaha RISOA bagl membantu memajukan tanah P<'kobun kccil. la juga melatih pekebun kecil dalam b1dang pengu- ruaan. lni kerana setelah peaerta menyelesaikan s gala kredit, tanggung- jawab pcnguruoan akan diaerahkan kepada jawatankuasa.

University of Malaya

BAB III

3.1 Kampung Parit Soraya

3.1.1 La.tar Belakang

Kampung Pari t Seraya telah dibuka pada tahun 1910. Pada awalnya hanya terdapat

6

buah ruoah sahaja. Sebahagian besar dari

penduduknya terlibat ^den~n kegiatan pertanian seperti menanam ubi kayu, keladi, keledek, jagong dan pieang. Manakala getah hanya ditanam pad.a tahun 1920 sebagai pagar sempadan. Pada tahun 1930, getah mula di-

tanam eecare. komereial. Orang pertama yang menerima bantuan tanam semula getah ialah Tuan Hj. Sapari b. Bj. Ab:lul Aziz pad.a tahun

1 959 .

Beliau adalah cucu kepada Tuan Hj.Marjunid, yang membuka kampung terse but. 13

J<ampung ini terletak di Mukim Sg.Pinggan di daorah Pontian.

Selai~ dari Parit Seraya, terdapat 3 kampung tagi yang tormasuk dalam pro je k kampung te reuaun, iai tu Pari t So langor, Pari t Husain dan

Parit Marjunit. Kampung Parit Seraya merupakan Fasa pertama projek pembangunan Bereepadu Johor Barat. Ia dihubungkan oleh 6 kilometer jalan tanah merah dan

9

kilometer jalan tar dengan pekan terdekat iaitu Benut. Kawa.Ran in! juga di lintasi oleh jalan tidak berturap

(secondary) yang dibina oleh projek Johor Barat. Jalan ini menghubung- kan band.ar Renp;it denp;an Pekan Nanas. (Lihat peta I)

3.1.2 Maaalah Pel<Dbun Kooil Jobolum Penubuhan Mini Eetet

1. Bor~o.ntung kopada ha.ail kebun eobagai punco. peooapatan

So baho.~inn be ear dari peke bun ^ke oil di kawaean ini bergantung eomntn-mata k8pada haail kobun merekB eebagai eUI"lber pendapatan. Oleh 1 tu jikl\ pokok-pokok go tnh to lo.h tun, hneil yang diperolehi tidak

oukup untuk menampun{'. porbola.njaan harian moreka. Sun~,ruhpun begitu,merek

University of Malaya

enggan menanam aemulo kcrana takut k~hilanqun punca pertdapatan. Di Parit Seraya, 70% kawasan dari 307 ekar tcrdiri dari kawasan kebun getah tua (Jadual 1).

2. Kebun-kebun terpencil dan tidak ekonomik

Saiz tanah yang dikatakan ekonomik ialah lebih dari 7.5 ekar sepertimana yung dicadangkan oleh Bank Dunia. 14 Di Malaysia1purata

keluasan tanah pekebun kecil yang berdaftar dengan RISDA ialah 5.62 ekar/2.27 hektar. 15 Manakala di kampung Parit Seraya 91.5% memiliki

tanah kurang dari 5 ekar (Jadual II).

Keluasan tanah yang tidak ekonomik menyebabkan pPngcluaran ketika itu terlalu rendah iaitu hanya 447 kg sehektar dalam mesa se- tahun dan pendapatan yang diterima kurang S70 sebulan. 16

Masalah ini terjadi kerana kawasan kcbun terletak bertaburan. Ia diperumitkan lagi sekiranya pemilik tanah tingqal jauh dari kebun mereka. Akibatnya tanah tersebut tidak diusahakan. Keadaan seperti ini akan menjadi masalah yang besar sekiranya tanah tersebut terletak ditengah-tengah kawasan tanah orang lain.

3. Tanah Tanpa hak milik

Perkara ini juga mcrupakan ~alah satu masalah besar. Ia ter- jadi kerana pcn1•rokaan tanah-tanah baru tidak mendapat kelulusan

kcrajaan otau tidok mampu mcmbayar premium tanah. Prkcbun-pekebun yang tcrlibat, k banyakannya tidak mcmpunyai geran tanah. Di kampung Parit S r ya, dnri nernmai 71 ornnq yong memohon Mini £stet, 34 orang daripada tidak mernpunyai 91 ran tnnah. lni melibatkan 136 ekar tanah.

(Jadual III).

University of Malaya

17

Tanah-tanah yang tidak mempunyal gecan ini tidak dapat di- tanam semula kerana RISDA hanya memberi bantuan tanam semula kepada pemilik yang mempunyai geran. Manakala pekebun kecil pula tidak mem- punyai modal untuk mcngusahakannya sendiri. Akibatnya, kawasan seluas 307 ekar terdiri dari kebun getah tua dan tanah terbiar (Jadual I)

4. Tiada kemudahan infrastuktur

Ketiadaan inf rastuk.t:ur yang sempurna seperti jalan raya

menyebabkan kesukaran perhubungan antara kampung tersebut dengan kawasan- kawasan lain. Pada masa itu, Parit menjadi alat penqangkutan yang

pcnting untuk membawa hasil-hasil pertanian bagi dipasarkan.

1.7

Ke- sukdran pcrhubungan ini mengakibatkan khidmat pengembangan dari agensi- agensi kerajaan kurang dinikmati oleh penduduk.

5. Kekurangan tenaga kerja

Kesulitan hidup yang dihadapi di kampung tersebut menyebabkan sebahagian besar tenaga muda berhijrah keluar₁ terutemanya Ice Singapura untuk mendapatkan pendapatan yang lwnayan. Kebun-kebun hanya diusaha- kan oleh orang tua mereka, yang kurang berpengetahuan berhubung dengan teknologi pertanian. Akibatnya pemindahan teknologi sukar dan lambat diterima.

6. Masalah bencana Alam

Masalah ini oukar unluk diatasi olch penduduk Parit Seraya. J•nio tanoh gambut dan sistem porparitan yang tidak sempurna menyebab-

kan k,•bun-k<-bun di knwooon ini acr ing terbalcar semasa musim kemarau dan banjir, apabiln harl hujan.

University of Malaya

Jadual I

Kawasan Asal Mini Estet Parit Seraya

Jenis Tanah Luas (ekar ) Peratus 1. Kebun getah tua 215 70

2. Tanah lcosong 92 30

Jurnlah 307 100

Sumber: Buku Rekod Mini Estet Parit Seraya

Jadual II

Salz Kebun dan Bilangan Pescrta

Saiz Tanah (ekar ) Bil. Peserta melonggok Poratus

0

-

^{1.1 4 4 5.6}

1.7

-

^{3.4 28 32 45.0}

3.4

-

^{5.1 33 65 91.5}

5.1

-

^{6.8 2 67 94.4}

6.8

-

^{8.5 3 70 98.6}

a.5

-

^{10 1 71 100}

Jumlah 71

Sumbcr: Buku Rckod Mini.Estet Parit Seraya

University of Malaya

19 -

Jadual III

kedudukan Tanah Peserta

Kedudukan Tanah ^Bil. Peserta Jumlah Keluasan

(ekar)

Tan ah berger an 37 171

Tanah tan pa Geran 34 136

Jurnlah 71 307

Surnber: Daftar Permohonan Mi.ni Estet Parit Seraya Tahun 1979, RISDA KL.

University of Malaya

Kodudukan Mini Setet Parit Serala_

Po tun.)uk;

t.nd n1t; Mini ~;utot Pllrit Sf:'raya.

Lndf1ng Mini Eutot Po.rit Soro.ya Pasa 11

Ski rn Porumahan Mini Ent et.

University of Malaya

!"'

^~~

013!

.

_{0 VI} ^~

0§

0. I-'·

llJ

• B·

_I-'·

1--'

... 0

Cl) ::r

l '

(" IJ

t \l

'\ : !

^{! ••}

V• I

.

i

l ' ; J () I~

I I l I

t •I '

..

w (\)

••

_(") ^{I )} 0 ^-.J

I ) 0

I '

t J

..

^ILl ~

II II II II II II II ,, l

II 'tl

II ~;~

1102 II C.1 • lll'lt.1 II '<' •.

II "" ..,.

1' ••

"~· ~;

II•• - II ii r'-•

ti c..

ti{") c!

II I ' II I ••

II •• II ¹1 ¹11 ti II 'll ~ II ;, f j

II ;~1 ' I II I l c~

II I j • J

II ••

II l .

II I•

G

II (\I () II• t-1 ti •< t"'

ti ;?

II ,., II 'U C'l II 0 ^''I

ti ·- ,,.

II;:~

II ~ l • 11 _{II .,,.} ..

5::

_•

II .._ '.:,

II 'J

,, ..

II II II II

University of Malaya

II

3.2.1 Latar Belakang

Sebelurn projek baru ini dilaksanakan, telah terdapat sistem getah berkelompok yang diselenggarakan oleh RISDA. Sistem ini kurang mendapat sambutan dari pekebun kecil. Menurut En. Ali b. Razali, Naib Pengerusi dan juga pengurus Minit Estet Parit Seraya, hanya 15 orang yang mahu menyertainya. Sif at negatif ini berpunca dari pengeluaran hasil yang terlalu rendah. Seorang pekebun hanya memperolehi 3 atau 4 Jeeping getah sehari. Ini ditambah lagi dengan masalah penqangkutan hasil ke tempat memproses yang disediakan. Oleh itu sebahagian besar dari pekebun kecil lebih berminat untuk membuat 'getah buku•.18

Kegagalan sistem getah berkelompok ini menyebabkon RISDA menukar rancangan, tanpa mengubah matlamatnya iaitu untuk mcninggikan dan memodenkan soslo-ekonomi pekebun kecil. Kempen penerangan telah dilancarkan apabila didapati keadaan tanah-tanah di kawasan tersebut memenuhi syarat-syarat yang diperlukan bagl penubuhan Mini ~stet.

Seterusnya jawatankuasa Mini Estet ditubuhkan (Rajah I). Setelah beberapa proses dijalankan kerja-kerja ladang telah dimula~an pada 1979.

3.2.2 Objektlf Mini Estct Parit Scraya

R!SUA Wilayoh Pontian trlah mcnqgunakan serampanq 7 mata bagi

m~ncopal objckllfnya₁iaitu:

1. ^~ernu qrtoh Luo dit nam a mula dcngan benih kelapa oawil yunq btrmutu linggl.

University of Malaya

2. Jangkamasa kelapa sawlt kan menqeluarkan hasil adalah tidak leblh daripada. 2~ tahun.

3. Tanah digunakan sepenuhnya untuk menentukan pendapatan tidak kurang daripada $500 sebulan.

4. Penyelarasan ladang akan dijaga dengan teratur supaya hasil kelapa sawit adalah seperti berikut:-

Tahun 1 - 0.15 m I tan I bulan I ekar Tahun 2 0.44 m I tan I bulan I ekar Tahun 3 0.76 m I tan I bulan I ekar Tahun 4

o.aa

m I tan I bulan I ekar

5. Hasil yang dikeluarkan adalah bi::rmutu dan ^m~ndapat harga yang berpatutan.

6. Masyarakat pekcbun kecil melibatkan diri secara langsung dalam program pembangunan usahawan, Industrl kampung dan koperasi.

7. Semua peringkat masyarakat pekebun kecil diberi pelajaran atau latihan vokasional.

University of Malaya

--- 1

SLTIAUSABA

J D-fADI SARNO

PE2~ASIHAT

PIDA~·AI KANAN MEJU AGA WI LAY AN

PENG"'1ITSI

I

BJ. SAPARI EJ. ABD AZIZ.

tlAIB PEHCERUSI/PENGURUS

ALI HJ. RAZALI

KETUA PEKLRJA SAHIDI SALIO

I . I I I I

AJK AJK AJK AJK AJK AJK AJK

PERUMA.HAN TAPAK INDUSTRI LADANG P.ERI'ANI.AN KEBAJIKAN PASARAN

SD1AIAN

University of Malaya

DESA

2 5 -

2 aspek penting yang ditekankan dalam melaksanakan projek Mini Estet ini ialah:

1. Pembangunan ladang 2. Pembangunan Masyarakat

3.3.1 Pembangunan Ladang

Walaupun kampung ini telah dizonkan di dalarn kawasan penanaman nenas, di bawah Perancangan Projek Johor Barat, tetapi disebabkan per- mintaan pekebun kecil beserta sokongan RISDA, pehak Johor Barat telah meluluskan Mini Estet ini ditanam dengan kelapa sawit scbagai percubaan.

Kawasan Mini Estet ini mengandungi 85 lot denqan melibatkan seramai 71 orang peserta. Kawasan ini asalnya terdiri dari 215 ekar/ 88 hektar kawasan getah tua dan 92 ekar/37.85 huktar tanah terbiar

(Jadual 1).

Bersesuaian dengan konsep Mini Estet, tanah-tanah yang dahulu- nya 91.5% kurang dari 5 ekar (Jadual II) telah berjaya disatukan men-

jadi 307 ekar. Kcluasan tan ah ini membolehkan pembangunan tanah di- j alankan dengan menggunakan teknologi moden.

3.3.t .(a) Pengeluaran Hasil

Mini LGtet lni mula mcngeluarkan hasil pada tahun 1982. Kadar purata tahunan pengoluaran dari tahun 1982 hingga 1987 seperti b r1kut1

University of Malaya

Jadual IV

Pengeluaran Hasil (Purata Tahunan)

Tahun Jumlah Pengeluaran Pengeluaran Pengeluaran (metrik/tan) (Seekar/Tahun) (Seekar/Bulan)

1982 323.215 1.05 0.15

1983 1649.33 5.37 0.44

1984 2828.54 9.21 0.76

1985 3265.93 10.63 0.88

1986 3662.11 11.92 0.99

1987 3036.64 9.88 0.82

Sumber: Rekod Kewangan Mini Estet Parit Seraya

Hasil keluaran telah meningkat dari tahun ke tahun, di mana pada tahun 1986 terdapat lebihan hasil keluasan sebanyak 10.87 tan metrik bagi seekar berbanding dengan tahun 1982. Namun begitu per-

tambahan keluaran tidak dapat dikekalkan pada tahun 1987. Pada tahun tersebut terdapat kekurangan sebanyak 2.04 tan/m seekar berbanding dengan tahun 1986.

Sungguhpun bPgitu₁kekurangan pengeluaran ini tidak menjejas- kan pendapatan hasil kerana kelapa sawit mengalami kenaikan harga. Pada tahun 1987, purata harga bagi setan kelapa sawit ialah S142.96 berbanding dongan ~75.92 pada tahun 1986 (Jadual IV dan V).

University of Malaya

Hasil Pengeluaran Mini Estet Parit Seraya Tahun 1987 f

Harga/ tan

r

^Upah/tan($)

I

Ta:-ikh _I Pengeluaran Jumlah Hasil .Iumlah Upah ·Jumlah Bersih

Januari 208.490 118.36 24,676.88 31.00 6,463.19 18,213.68

?ebruari 202.390 127.64 25,833.06 31.00 6,274.09 19,558.97 Mac

' 172.270 110.23 13,648.95 31.00 5,340.37 13,648.95 April 214.380 144.795 31,641.15 41.50 8,896.77 22.144.38 Mei 195.580 141.265 27,628.61 41.50 8,116.57 19,512.04 Jun 336.820 149.615 50,393.32 41.50 13,978.03 36.415.29 Julai 358.680 141. 725 50,748.88 41.50 14,850.32 35,888.56 Ogos 392.240 136.730 53,630.98 41.50 16,277.96 37,353.02

Sep te-nbe.r 321.440 144.20 46,351.65 41.50 13,339.70 33,611.89

Oktober 252.700 151.70 38,334.59 41.50 10,487.05 27,847.54 November 238.550 156.55 37,345.00 41.50 9,899.83 27,445.17 Disember 143.100 192.77 27,585.38 41.50 5,938.65 21,646.73

Jumlah

I

^3,036.04

I

_i ^{414,481.16 101,794.94} _I ^312,686.22

Sumber: Rekod Kewangan Mini Estet Parit Seraya Purata harga/tan

=

S142.96

University of Malaya

3.3.1. (b) Kerja-kcr)a Pembangunan Ladanq

(i) Kerja-kerja Kontrek

Sebagai satu usaha mewujudkan golongan usahawan di kalangan pekebun kecil. Jawatankuasa Mini Estet Parit Seraya serta ahli-ahlinya telah diberi bimbingan dan galakan. Di antaranya rnembuat kerja-kerja kontrak pembangunan ladang.

Keupayaan rnereka terb.Jkti apabila rnereka berjaya rnernbangunkan beberapa buah Mini Estet di kawasan berharnpiran. Hasil keuntungan yang diperolehi sebanyak $65,075.10 dari dua buah Mini Estet₁iaitu Parit Selangor dan Parit Hj Abd. Rahman, membolehkan Mini Estet Parit Seraya Fasa II di buka.

Jadual VII (")

Projek-projek Yang Dijalankan

Mini Estet Lu as Tahun Keuntungan (ekar) dimajukan

1. Parit Selangor 288 1982 46,377.00 2. Parit Hj. Abd. 162 1984 18,698.10

Rahman

3. Parit Marjuniic 80.23 1987

-

4. Parit Seraya 69.50 1987

-

Fasa II

Sumbcr: Rekod Mini Estct Parit Seraya

Selain dari krrja-lcerjn kontrck di atas, jawatanlcuasa juga b rjoya monqombil krrjo-k~rjo kontrck prny~lenggaraan ladang samada di t1ini l::ul t 1' rl SN·nyo st>ndlri atau lain-lain Mini Estet. Kcrja- kcrjo pcnyelcngqaraon ini trrmanuklah membaja, mcrumput, memotik dan

University of Malaya

30 -

lain-lain. Untuk maksud 1n1, kebijaksanaan Ahli Jawatankuasa diperlukan bagi menganggarkan perbclanjaan sesuatu projek bagi memenangi tender. Tender biasanya dikeluarkan oleh RISDA. Kejayaan dan keupayaan Ahli

jawatankuasa Mini £stet Parit Seraya ini adalah merupakan satu kemajuan bagi pekebun kecil dalam bidang pengurusan.

(ii) Sistem Bekerja

Mini Estet Pari t Seraya mengamalkan sistem bekerja "go tong royong bergaji." Pekerja-pekerja tidak dibahagikan kepada blok-blok tertentu sepertimana yang diamalkan oleh pekerja Estet Swasta.1·9 Pekerja terdiri dari peserta dan anak-anak peserta.

~etiap pembahagian kerja ditentukan oleh pengurus ladang dan ketua pekerja. Pekerja-pekerja yang mendaftar untuk bekcrja pada hari

tersebut, akan dibahagikan kepada tlga kumpulah ialtu memetik, memungut dan mengangkut. Mereka akan bekerja bersama-sa~a darl lot ke lot. Bilangan pekerja biasanya berubah-ubah kerana Mini Estet ini tidak menggunakan pekerja yang tetap.

Upah pula bergantung kepada jumlah tan yang dihasilkan. Misalnya semasa kajian dijalankan upah yang diperolehi ialah S4t.50 bagi setiap tan. Pcmbayaran bagi setiap pekerja pula bergantung kepada jumlah jam mereka bek~rja.

Dalnm oatu harl, pckcrja akan bckerja selama 5 jam iaitu dari

a.oo

pagl hingga 11.00 pagl dan petang pula dari pukul 2 petang hingga 4 pctnnq. Pcmunqutan h oil dilakukan tiga kali sebulan. Di mana satu puoinqon m<•m,•r 1ukon 7 ht1rl bagl menqhabiskan ladang !it"?luas 307 ekar.

University of Malaya

Bagi kcrja-k~rja laln ^s~perti m0rumput, membaha dan meracun, jumlah upah dikira secara ekar iaitu S15.00 seekar. Manakala pembayaran bergantung kcpada jumlah hari bekerja.

{iii) Pemasaran Hasil

Pemasaran hasil, merupakan perkara penting bagi menjamin pendapatan pekebun kecil. Bagi Mini Estet Parit Seraya, sejak tahun 1984, tugas-tugas pemasaran dilakukan oleh Koperasi Pekebun Kecil Pontian {KEPAK). KEPAK bertanggungjawab mengangkut kelapa sawit dan menjualnya ke kilang-kilang yang telah ditentukan melalui tender oleh Koperasi Pekebun Kecil Getah Nasional Berhad {NARSCO). Melalui pem- belian secara tender ini, pekPbun kecil dapot menikmati harga yang

lebih tinggi jika dibandingkan dengan harga yang diperolehi oleh pe- kebun persendirian.

3.3.2 Pembangunan Masyarakat

Aspek kedua yang diutarakan oleh RISDA ialah membangunkan masyarakat luar bandar. Bersesuaian dengan matlamat ini, Projek kampung tersusun telah dilaksanakan. Projek ini bertujuan untuk me- wujudkan satu perkampungan moden, hasil dari pembangunan yang dirancang berasaskan penyusunan semula dan penggunaan optima sumber-sumber penge- luaran tempatan, seperti tanah, tenaga manusia, kewangan, pengurusan,

s~rta alam uekcliling yang bertujuan untuk meningkatkan pengeluaran, monambah pcndapotan dan mewujudkan masyarakat yang ~rdika.ri, dinamis don progr~sif.

University of Malaya

- 32 -

Bagi mencapai matlamat di ntas, ooberapn langkah telah di- jalankan antaranya:

1 • Skim Po rumahan

Skim perumahan ini di-nulakan pembinaannya pada pertengahan tahun

1982 .

Ia mengandungi

47

buah rumah dengan kos pembinaan aatu unit rumah tidak termasuk insuran dan tanah ialah

$ 11, 848. 93 . Ruma.h

ini dijual dengan har~

$ 18, 676 . 43

beserta tanah dan jika dibena

ru i

ataa tanah sendiri , har~nya

s 1 5, 4 76.93 .

Rumah-rumah ini mula didiami pada tahun

1984 .

Ia hanya di-

tawarkan kepada peserta dan anak-anak peserta sahaja. Pembayaran balik kos teraebut boleh dil:akukan sex:a.ra beransur-anaur selam

20

tahun ^me- lalui pemotongan haail jualan. Jumlahnya bergantung kepada hasil yang dinerolehi . Pada tahun

1987 ,

bayaran yang dikenakan ialah aebanyak

$94 . 50

aebulan bag! rumah dan tanah.Ma.nakala ruma.h snhajo.

$78 . 29

sebulan. Rumah tersebut berukuran 22 x 28, mengandungi 2 bilik tidur, sebuah ruang tamu dan dewan makan. (Rajah II)

2. Projek Kontan Nanas Secara Berkelompo~

Setelah kelapa eawit ditanam dan oementara ^menung~u hasil di- keluarkan,\ RISDA telah menggalakkan peserta ~nanam penanaman kontan termaouklah Nenas, Pisang dan buah-buahan secara berkelompok.

3.

_{Tornakan Biri-biri}

Projok in! tolo.h dimulo.knn pada November

1983 .

Awalnya, ia dijalanlmn oloh dua orang peeerta aecara iodividu melalui pinjaman dnri tnbung Mini E:etot. :rrojek in! adalah ueaha antara RISDA dengan PO RIM.

University of Malaya

Kojayuo.n kodua. pooortu ini tolnh monimbulknn minnt bagi ahli jawatan- kuaoo. Mini Estct, membcoarkan projek ini dun dijal:mkan secara ber- kclompok. Donga.n bantuan dari Kcmcnterian l embansunan Negara dan luar bandar scbanyak

$12. 860

pada tahun

1986 .

Mini Estet berkeupayaan men- ternak sebanyak

52

ekor biri-biri dengan kemudahan seperti reban dan ku\'1asan makan biri-biri yang berpagaro

4 .

Jem Nanas

InduGtri ini diusahakan oleh ahli jawatankuasa Minit Estct atas dorongan ^!USDA dan ^MARDI pada tahun

198lt

sobunh oya.rikut porniagnan tclah didaftar dengan nama 'SERAYA ENTEtn?IUSE' . Bagi mcmajukan lagi industri ini

RISD A

telah mcmbcri bantuan modal scbanyo.k

325 , 973. 20

untuk pembinruin sebuah kilang mini. Lain-lain pcralatan tormaouk mosin mongisar non.as tolah diboli dongan mcnggunakan wang tabun~ Mini Estct dengan harga

J5 , 500

sebulan. Kilang ini telo.h menr,gunaknn

4

or.:mg pe- korja terdiri dari anak-anak pesorta dongan koluara.n

300

botol sobulan. Jom-jem yang mcnggunakan jona.ma

' M ESRA '

ini dipasarkan molalui por- dagangan pckobun kecil (USAPEK), kcdai runci t dnn KEl?AK.

3. 4

Penilaian

1. Sistem bckorja

honoop gotong royonr, ditcrapkan dalrun Mini Estet bcrtujuan untuk molahirlcun uomaRa.t korjuoa.mu dan porpadua.n di kalo.ngan masyara.kato lfonaop ini dupo.t monr,ikio oikup mcmontingkan diri dan mcngangsap Mini l::olot ini adalah huk borownao

University of Malaya

3 . 4 -

Sifot kcrjnoomo. dan Jalin~ bantu mcmbantu, dipcrlihatkan

apabiln pckcrjo.-pckcrjn bcrGodia monyimpan S1 sebulan, daripa.da pendapatan mereka setiap bulan untuk mcngisi tabung kebajikan pekerja. Tabung ini akan dikcluurkan sokirnnya pekerja mer.ierlukan wang dalam masa kecemasan.

Dari SD.tu aspek lain, sistem ini ada kelemahannya. Dari pe- merhn.tian penglcaji pada 6hb Jun

1988,

hampir

60%

pekerja terdiri dari belia lcpasan sckolah yang berusia 16 hingga 20 tahun. Di.sebabkan tiada tanggungan keluarga. Mereka bekerja sambil lewa. Kesannya, pemungutan hasil monga.mbil masa yang lama, malah terdapat bu.ah yang telah cukup tua tidak d.ipctik atau buah-buah yang tercerai dari tandan tidak d.ipungut. Keadaan soporti ini sekiranya tidak d.iawasi , akan monjejaokan jumlah pcngeluaran hasil.

Pendapatan pckcrja jugu belch torjojaa, ookiranyo. jumlnh pc- kerja torlnlu rrunai . Ianya tcrjad.i korana siatem 'gotong royong borgaji ' ini membuat pcmbahagian pcndapatan yang sama rata kopada oomua pekorja- nya. Maealah ini lobih soriue eekiranya jumlah koluo.ran kolapa sawit rendah. Kesannya hanya d.irasai oleh pckerja-pokerja yang telah bor- keluarga.. Hajarnya,masalah ini menyebabkan maoih terdnpat pesorta yang mencnri pokorjaan di luar di mana ponghijarahan scmcnto.ra borlo.ku. Ia bermaksud pekorja tidak membawa keluarganya bersama-sama.

2. Poma.oaro.n llaoil

SunRguhpun, polcobun kocil tidak monghlldapi ma.oolah eksploitasi dari oranl\ tongah atau kotido.kotabilan harga totapi oejak akhir-akhir ini borl olcu kolowutnn mon11,0.ngkut kola pa eawi t kc kilang. Menurut ponRuruo Mini Eotot Bnoik Ali H.azali, pad.a buln.n Hoi

1988 ,

hampir dun

University of Malaya

minegu buah kelapa oowi t torbinr di topi julun. Kolcwatan memasarkan buah kelupa oowi t ini monyobnbkan harganya monjodi lebih rendah. 20

Masalnh ini torjadi kcrn.na KEPAK tidak dapat menyediakan lori yang mcncukupi ?agi menBangkut kelapa suwit, sedangkan jumlah ladang Mini Eatct bertambah dan scbahagian daripada lori-lori tersebut diguna- kan untuk mengangkut kelnpa sawit dari ladang persendirian.

3.

Skim Perumahan

Proj ek RISDA ini, memberi kemudahan kepada peserta dan anak- anak pesorto. yang tidak memiliki rumah aend.iri. Skim ini tolah mongalak- kan anak-ano.k pescrto. yang berhijro.h kembali kc krunpung. Solo.in dnri torclapatnya polunng pokorjo.nn di ladanB, koluarRa morcka juga mondapnt tempat perlindungan yang solesa jika dibandineko.n dongo.n kohidupun mcrekn di bandar.

$istem petempato.n borkelompok dan toratur ini memperkukuhkan lagi porhubungo.n masyaro.kat, porpaduo.n do.n aomangat gotong royong dapat dilihat dalaro aktiviti-o.ktiviti sosial clan kerohanian yang dijalankan.

Miealnya, pado. setiap malam Jumaat kaum lolaki bcrkumpul di surau atau di rumah pc sorta untuk mcmbaca Yasin. ':lani ta ju8a menjalankan akti vi ti yang sama pada siangnya. Akti vi ti kcmasyarakato.n ini di bawah kawalan ahli jawuto.nkuaoo Mini Eotot.

Lt. Proj ok Kontan Nonuo dun •rorno.kan Biri-biri

KodU!l-dua projok di atao tolah mcmbori pulangan yang baik kopudu Minit .Botot. l'ro,jok konto.n Henao mioolnya telo.h membcri peluo.ng pokorjunn kopada pooortu oomontara. mondapatkan ha:Jil dari kolapa sawi t.

University of Malaya

- ;B -

Di awul projck ini dijalunkan, kcrjn-korja monnnrun dilakukan oleh kaum wanita dan lolaki. Dnyaran upahnyn ialnh

$6. 50

hingga

S 8. oo

sehari bagi wanita don ³¹⁰ schingga ^$16 bagi lelaki . Setelah pemungutan hasil , se- orang pcacrta mcmpcrolchi pcndapatan sebanyak

S 16

sehingga ~20 sehari, ia bcrgantung kepada bilangan biji nenas yang dipetik.

Bagi Mini Bstet sendiri, keuntungan ^yang diperolehi dari tanaman nonas jenis Nenas Merah seluas

257

ekar dan

50

ekar lagi dcngan Ncnasi Morris ialah

5 7 4, 985 . 00 .

Keuntungan ini telah menambah wang to.bung Mini Estet bagi kegunaan projek-projek lain.

5.

Projek Jem Nenas

Sungguhpun ahli jawatankuaoo dan RISDA boruooha mcnjdynkan projek ini tetapi akhirnya ia terpaksa dibcrhontikan. Masalah pasaro.n menjadi punca utama kcgagalan projek ini. Jcm-jcm bcrlcbclknn

' M ESRA '

ini tidak bcrkeupayaan meno.ndingi pasaran jcm-;cm dari jenama yo.ng sudah tcrkcnal. Koad.aan ini mcnyobabkan pasarannya terhad di daorah Pontian sahaja. Selain dari itu kos pcngeluarannya bertambah sctolah bekalan nonas dari Puri t Sero.ya sondiri bcrkur.:lngan. Ncnas-ncna.s tcr- paksa dibeli dari daerah lain di Pontian yang mclibatkan kos pengangkutan.

Kegagalan projok ini telah merugikan pclaburan sebo.nyak

$~1 ,L~73/- dan punca pondoputun kopada 4 orane pokorja tetapnya. Scmasa pone;kaji monjalunlmn knjian mo.Jih belum ada proj ek baru yo.nr, dilakukan mongRo.ntikan projo.k ini.

University of Malaya

Ca dang an

1. Untuk mcngatasi masalah dnlrun sistcm bekerja pehak Yri.ni Estet meati mclantik ketua pekcrja bngi setiap kumpulan iaitu ketua pekerja bagi pckcrja-pekcrja memctik, memungut dan mengangkut. Ketua pekerja ini bcrtanggungjawab memastikan pekerja-pekcrja di bawahnya bekerja dcngan cckap. Dcnda, boleh dikenakan kepada pekerja-pekerja yang be- kcrja sambil lcwa, misalnya memotong sedikit upah mereka atau dipindah- kan ke bahagian lain. Hini Estet juga mesti memastikan pekerja yang dirunbil bekcrja tidak terlalu r:iuda ba.gi mengclakkan sikap ''bekerja kcrana suka.-suka ¹¹•

2. Untuk mcngataGi mo.salah kclcwo.to.n pcngangkutan, Mini Eotct bolch menggunakan wang tabung untuk rnembcli lori. Cara ini bukan sahnjo.

dapat menyolosaikan kesulitan di atas tetapi juga daput monjimatkan koo pcnganpkutan. Kos pengangkutan yang perlu dibayar olch Mini Estet ialah J15 setan.

University of Malaya

n/\.1/\11 11

JJLl /\N nuM/\11 K/\MPIJNG TcrlSllSllN.

, - - - - ... - - - - - ... --

I Tnnrma

'

~ ...

T ang'];:i

..

....

l

I 12'

I

-. I

-

I

.

Borondu 5'

I I

Bilik tidur

I

I

Ruong

r

^10'

Tnmu

,

... "

I

Bilik Tidur 10'

1? I 10'

Do1i1:-in mokon dnn dnpur

A ' •

'l') I

~111brw; I ul u &!11knd Min E:..tut Pu.-it Scr.i~ 111·1q - 1'l 111.

~

10'

..

..

~

1'

_ ..

J

i l 'k

/\ir JI

T ondo:J

-,

l

University of Malaya

Longgokl<1.rn Kolo pa Sawit yang bolum diongkut, Gambar diambil podo 6hb. Jun 1988.

University of Malaya

- 40 -

l{ilang dan r1esin pengisar jam nonos yang tidak digunakan.

Jom-jom nonoo yang torb.,ong korona ticJol< t.Joput dipooorkon.

University of Malaya

SOSI0-1:.KONOMI PEKl::BUN KBClL DI PARIT SERAYA

4.1 Pendapatan Peserta

Sistem bekerja yang dilaksanakan dalam Mini Estet ini, memberi peluang kepada peserta memperoJ.ehi pendapatan yang lumayan. Sekiranya mereka rajin dan sanggup melakukan semua kerja-kerja yang ditawarkan.

En. Saliman bin Ahmad misalnya memperoiehi gaji memetik buah sebanyak

$20 sehari. Jika beliau bekerja 14 hari (3 pusingan) pendapatannya ialah $280 sebulan. Beliau juga mendapat upah dari kerja-kerja am lain termasuklah merumput dan membaja. Sekiranya dijumlahkan semua upah yang diperolehi dalam masa sebulan ialah lebih kuranq $400 sebulan. Pendapatan ini mencukupi baginya menyara keluarga seramai enam orang.

Bagi peserta yang memiliki tanah di Mint Est~t pula, mereka memperolehi pendapatan yang tetap setiap bulan. Misalnya Puan Ngatimah menanggung keluarga selepas kematian suami, bt:rpendapatan )500 sebulan, hasil dari tanah seluas 8.62 ekar selepas ditolak kredit rumah dan lain-lain.

5ecara umumnya 75% daripada peserta memperolehi pendapatan

kurang dari S400 sebulan (Jadual Vllb}. Pendapatan ini lebih baik, jika dibandingkan dengan sebelum adanya projek ini. 10% peserta ber- pendapatan SSOO - 600 sebulan terdiri dari mereka yang memiliki tanah lebih dari 7 ekar dan peserta yang mempunyai pekerjaan tetap seperti guru, korani dan tukang kebun.

University of Malaya

42 -

Jadual VII ( \,) Pendapatan Pescrta Mini £stet

.

Jumlah

Bilangan Peratus rnelonggok . (%) Pendapatan ⁽⁴⁾

101

-

^{200 1 5 5}

201

-

^{300 5 25 30}

301

-

^{400 9 45 75}

401

-

^{500 3 15 90}

501

-

^{600 2 10 100}

Jumlah 20 100

Sumber: Kaji Selidik pengkaji

4.2 Kemajuan Sosial

Selain dari pertambahan dalam pendapatan, kema1uan sosial atau peningkatan tara.f hidup dapat dibuktikan melalui penggunaan barang- barang mewah di kalangan peserta.

Jadual VIII

Pengguna Barang Mewah, peserta Mini Estet Parit Seraya Pada Tahun 1988

Bil. Jen is Barangan Peng gun a Peratus

1 Radio 20 100

2 Television 20 100

(9~ TV warna)

3 Peti Sejuk 12 60

4 Ki pas an gin 16 80

5 Mc sin bas uh 4 20

6 Dapur gas 15 75

7 Motooi kal 20 100

8 Kcreta 3 15

Jumlah 100

Jumlah responden 20

Sumber: Kaji selidik pengkaji

University of Malaya

Jadual lX

Pengguna Barang Mewah Sebelum 1979

Bil Jenis Barangan Pengguna Peratus

1 Radio 30 15

2 Television 4 2

(hitam putih}

3 Peti sejulc

- -

4 Ki pas an gin

- -

5 Me sin bas uh

- -

6 Dapur gas

- -

7 Motosilcal ⁴ 2

8 Kereta

- -

Jumlah responden 190

Sumber: Bulcu relcod Mini Estct Parit Seraya

Merujuk kepada kedua-dua jadual (Jadual VIII den Jadual IX}

terdapat perubahan yang ketara dari aspek penggunaan barang mewah. Sebelum tahun 1979, pekebun kecil hanya berpeluang memiliki radio,

television dan matosikal. Hanya 2% berpeluang memiliki television yang menggunakan kuasa bateri berbanding dengan tahun 1988, 100% peserta memilikinya.

Begitu juga dengan motosikal, hampir setiap rumah mempunyai sekurang-kurangnya sebuah motosikal. Kecenderungan membeli motosikal ini bukan saja disebabkan pertambahan pendapatan tetapi juga keadaan

jalonroya yanq scmpurna berbanding dengan tahun sebelum projek ini di- jalankan. Kotika itu kampung ini dihubungi dengan jalan- jalan kecil yanq s~rlnq bocnk bilft hujan. Pada masa ini motosikal menjadi ken- doraan pontinq !corona tiada perkhidmatan kenderaan awam di lcawasan ini.

University of Malaya

44 -

Penggunaan Mesin basuh k.ain dan dapur gas di kalangan suri- rumah menunjukkan mereka juqa menerima cara hidup moden yang tidak dapat dinikrnati sebelum ini.

4.3 Kemudahan Asas

Kemudahan