iii
ABSTRAK
Kajian ini akan mambahas pemikiran dan fatwa politik Yusuf al-Qaradawi yang telah beliau tuangkan dalam beberapa buku, Buku-buku beliau kemudian banyak diterjemahkan mahupun dibaca oleh para ahli politik dan aktivis muslim Indonesia.
Antaranya ialah Dewan Syari’ah Pusat Partai Keadilan Sejahtera (DSP PKS) yang banyak mengambil fatwa politik al-Qaradawi sebagai rujukan dalam berfatwa. DSP juga mencadangkan kepada para ahli PKS untuk merujuk buku-buku al-Qaradawi terutama dalam persoalan fiqh kontemporari. Objektif kajian ini adalah mengenalpasti metode fatwa politik al-Qaradawi dan DSP, kemudian menganalisis sejauh mana pengaruh pemikiran dan fatwa-fatwa al-Qaradawi terhadap fatwa politik DSP PKS. Untuk mencapai tujuan tersebut, penulis menggunakan metode kualitatif yang menggabungkan antara kajian perpustakaan dan lapangan. Kajian ini mendapati adanya pengaruh fatwa dan pemikiran politik al-Qaradawi terhadap fatwa politik DSP PKS. Oleh itu, penulis akan mengungkapkan beberapa faktor yang menyebabkan berlakunya pengaruh fatwa politik al-Qaradawi terhadap DSP PKS.
iv
ABSTRACT
This study examines political thought and fatwas delevered by Yusuf al-Qaradawi in his numerous books.These books have been translated and read by Indonesian Islamic politicians and activists including those sitting in the Central Shariah Council of Justice and Prosperous Party (Dewan Syari’ah Pusat Partai Keadilan Sejahtera/DSP PKS). Not only has the council made al-Qaradawi’s political thoughts a reference in its fatwas, but it has also recommended the members of PKS to refer to his books, especially in contemporary fiqh issues. The objectives of the present study are to identify the methods of political fatwas of both al-Qaradawi and the DSP PKS and to analyze the possible influences of his thoughts and fatwas on political fatwas formulated by the DSP PKS. In order to achieve such an objective, this study employs qualitative approach integrating library and field research. The study found that such influences seem to exist which in turn stimulate the author to reveal factors causing the emergence of these influences.
v
PENGHARGAAN
ميحرلا نمحرلا الله مسب
Segala puji bagi Allah s.w.t yang telah memberikan limpahan ‘inayah dan tawfiq-Nya, sehingga disertasi ini dapat diselesaikan. Selawat dan salam semoga sentiasa dicurahkan ke atas junjungan Nabi Muhammad s.a.w, keluarga, para sahabatnya dan para pengikut jalan kebaikannya.
Setinggi-tinggi penghargaan dan ucapan terima kasih penulis rakamkan kepada Profesor Madya Datin Dr. Noor Naemah Abdul Rahman sebagai penyelia yang telah banyak memberikan tunjuk ajar, saran, nasihat, dan ketekunan dalam menyemak kata demi kata disertasi ini. Semoga Allah (s.w.t) sentiasa memberikan keberkatan kepada beliau, Amin.
Terima kasih juga penulis sampaikan kepada seluruh kakitangan Perpustakaan Awam UM, Perpustakaan Pengajian Islam dan Perpustakaan ZA’BA, Perpustakaan Universiti Kebangsaan Malaysia (UKM), Pepustakaan IIUM Gombak, Perpustakaan Pusat Islam Kuala Lumpur dan Perpustakaan PIP PKS Malaysia.
Selama kajian ini dibuat, penulis selalu ulang-alik untuk mencari data pustaka yang penulis perlukan bahkan tidak jarang penulis menjadi pelajar yang paling akhir keluar dari Perpustakaan ZA”BA.
Begitu juga kepada seluruh teman-teman yang telah membantu penulis menyelesaikan tulisan ini, sumbangan mereka terlalu banyak kepada penulis, bahkan
vi
pada awal-awal 2008 dimulai dengan membincangkan tajuk yang sesuai dengan minat penulis, proses perjalanan ke UM dengan segala keperluannya, meminjamkan buku-buku, berbagi pandangan dalam diskusi, sumbangan materi yang mereka berikan semata-mata lillahi ta’ala, sampai mengedit disertasi kedalam bahasa Malaysia oleh guru-guru Sekolah al-Faizeen Kota Damansara. Hingga tulisan ini dibuat, penulis hanya dapat membayangkan wajah keikhlasan mereka satu-persatu.
Biarlah Allah saja yang menyenaraikan nama-nama mereka di pintu syurga firdaus.
Amiin.
Penghargaan dan ucapan terima kasih penulis rakamkan kepada para asatidz dan ikhwah semua, mereka telah menjaga proses Tarbiyah penulis sejak awal 2001 hingga kelak bepisah dalam fana. Tarbiyah dengan berbagai aktivitinya telah menjadi rangkaian kehidupan yang penulis lalui dengan rasa nikmat dan pasti. Hanya Allah yang akan membalas segala kebaikan mereka, Amin.
Ucapan terima kasih dan penghargaan sebesar-besarnya penulis sampaikan kepada ayahanda tecinta H. Nurhasan Djiddah dan ibunda Hj. Siti Amanah, kakanda tercinta Yulieanty Nurhasanah, Bambang Irawan MA, dan lain-lain atas sokongan dan untaian do'a sehingga penulis berjaya menyelesaikan disertasi ini.
Akhirnya, penghargaan dan terima kasih kepada istri tercinta Siti Khusnul Khotimah, anak-anak tersayang Asma Nurul Afifah, Ibadurrohman Robbani, Jeysy Muhammad Ahza. Mereka semua selalu bertanya, “kapan tesis abi selesai?” soalan inilah yang meniupkan ruh baru kepada penulis untuk memulai semangat baru setelah sekian lama tesis ini terbengkalai sekitar dua tahun di sebabkan oleh
vii
kesibukan sana-sini. Penulis harus bartarung dengan waktu demi menjawab soalan ini. Pekerjaan yang menjadi ma’isyah sehari-hari harus penulis tinggalkan sementara waktu, meskipun demikian mereka telah siap dengan resiko “musim kering” tanpa keluh kesah. Semoga abi bisa belajar ketulusan dan kesabaran dari mereka semua, dan semoga Allah s.w.t mengurniakan kebahagiaan di dunia dan akhirat kepada kami sekeluarga.
Kepada semua yang dinyatakan, penulis ucapkan Jazakumullah khayr al- jaza'. Semoga Allah menolong penulis agar menjadi hamba-Nya yang pandai bersyukur. Amiin
Sekian, terima kasih.
27/03/2012
Mohamad Ramadan Habibi jiedhan@yahoo.com
Pondok Pesantren Darussalam Jalan Kemiri No.2
Iring Mulyo, Metro.
Lampung. Indonesia
viii
SENARAI KANDUNGAN
Halaman
ABSTRAK iii
ABSTRACT iv
PENGHARGAAN v
SENARAI KANDUNGAN viii
SENARAI TRANSLITERASI xiv
SENARAI KEPENDEKAN xviii
BAB I PENDAHULUAN 1
1.1 Pengenalan 1
1.2 Latar Belakanga Kajian 6
1.3 Masalah Kajian 11
1.4 Objektif Kajian 13
1.5 Kepentingan Kajian 13
1.6 Skop Kajian 14
1.7 Kajian Terdahulu 16
1.8 Metodologi Kajian 28
1.8.1 Metode Pengumpulan Data 29
1.8.2 Metode Analisis Data 33
1.8.3 Pendekatan Kajian 34
ix
BAB II PEMIKIRAN AL-QARADAWI MENGENAI POLITIK 37
2.1 Biografi Ringkas al-Qaradawi 37
2.1.1 Kampung Kelahiran 38
2.1.2 Keluarga 39
2.1.3 Pendidikan 40
2.1.4 Berkaitan dengan Gerakan Ikhwan Muslimun 43
2.2 Metode Fatwa al-Qaradawi 46
2.2.1 Bebas daripada Sikap Taksub Mazhab dan Taklid 50
2.2.2 Memudahkan Bukan Menyusahkan 55
2.2.3 Berkomunikasi dengan Manusia Menggunakan Bahasa Semasa 61 2.2.4 Menghindari Perkara yang Tidak Bermanfaat 66 2.2.5 Bersikap Pertengahan antara Kekerasan dan Kelembutan 68
2.2.6 Fatwa Mesti Dijelaskan Secukupnya 71
2.3 Pendekatan Fatwa Politik al-Qaradawi 73
2.3.1 Mempertimbangkan antara nas dan al-Maqasid 74 2.3.2 Mempertimbangkan antara Maslahah dan Mafsadah 80 2.3.3 Mempertimbangkan antara Nas dan Realiti Semasa 82
2.3.4 Mempertimbangkan Perubahan Fatwa. 85
2.4 Fatwa Berkenaan Isu Politik al-Qaradawi 86
2.4.1 Islam dan Politik 86
2.4.2 Islam dan Demokrasi 88
x
2.4.3 Peranan Wanita dalam Politik 89
2.4.4 Pencalunan Bukan Islam di Parlimen 92
2.4.5 Berpakatan dengan Pemerintah atau Parti Bukan Islam 93 2.4.6 Negara Islam dan Konsep Penegakan Syari’ah Islam 96
BAB III DEWAN SYARI’AH PUSAT PARTAI KEADILAN
SEJAHTERA 99
3.1 Sejarah Partai Keadilan Sejahtera 99
3.1.1 Penubuhan dan Pendirinya 104
3.1.2 Asas, Visi dan Misi Parti 110
3.1.3 Berkaitan dengan Gerakan Ikhwan al-Muslimun 114
3.2 Profil Dewan Syari’ah Pusat PKS 117
3.2.1 Penubuhan 117
3.2.2 Tugas dan Fungsi DSP 118
3.2.3 Visi dan Misi DSP 119
3.2.4 Produk DSP 120
3.3 Profil Mufti Dewan Syari’ah Pusat PKS 121
3.3.1 Struktur Pengerusi DSP 123
3.3.2 Syarat-syarat Mufti DSP 124
3.3.2(a) Syarat-syarat Umum 124
3.3.2(b) Syarat-syarat Khusus 125
3.3.3 Rujukan DSP dalam Berfatwa 126
xi
3.3.3(a) Rujukan yang Mesti Dikuasai oleh Mufti DSP 126
3.3.3(b) Rujukan yang Dicadangkan DSP untuk Ahli PKS 128
3.4 Kaedah Fatwa Dewan Syari’ah Pusat PKS 128
3.4.1 Pengambilkiraan Mazhab Empat dan Mazhab Lainnya dalam Kalangan Ahli Ilmu Serta Memilih Mana-Mana Dalil yang Sahih dan Jelas Maslahahnya 129
3.4.2 Mengetahui Situasi Semasa dan Meraikan Kemudahan 131
3.4.3 Wajib Meraikan Pendekatan Wasatiyyah (kesederhanaan) 133
3.4.4 Wajib meraikan Maqasid al-Syari’ah dan Menjauhi Hillah yang Ditegah Demi Merealisasikan Maqasid 135
3.5 Fatwa Politik Dewan Syari’ah Pusat dan Pandangan Politik PKS 141
3.5.1 Islam dan Politik 141
3.5.2 Islam dan Demokrasi 143
3.5.3 Peranan Wanita dalam Politik 145
3.5.4 Pencalonan Bukan Islam di Parlimen 147
3.5.5 Kewajiban Megundi 152
3.5.6 Negara Islam dan Konsep Penegakan Syari’ah Islam 154
BAB IV ANALISIS PENGARUH FATWA AL-QARADAWI TERHADAP FATWA BERKENAAN DENGAN POLITIK DEWAN SYARI’AH PUSAT PKS 158
4.1 Pengaruh Terhadap Metode Fatwa 159
xii
4.1.1 Bersandar pada Kesahihan Dalil dan Mengambilkira Mazhab Empat
dan Mazhab Lain dari Kalangan Ahli Ilmu 162
4.1.2 Mengenal Pasti Realiti Semasa (Fiqh al-Waqi’) 164
4.1.3 Meraikan Manhaj yang Sederhana (Wasatiyyah) 166
4.1.4 Meraikan Maqasid al-Syari’ah. 168
4.2 Pengaruh Terhadap Kandungan Fatwa Politik. 170
4.2.1 Hukum Berpolitik dan Berparti 170
4.2.2 Demokrasi dalam Pandangan Islam 172
4.2.3 Hukum Penyertaan Wanita dalam Politik 176
4.2.4 Hukum Mencalunkan Orang Bukan Islam di Parlimen dan Berpakatan dengan Pemerintah atau Parti Bukan Islam 179
4.2.5 Kewajiban Mengundi 181
4.3 Pengaruh Terhadap Persamaan Pemikiran Politik antara al-Qaradawi dan PKS 184
4.4 Faktor Penyebab Fatwa al-Qaradawi Mempengaruhi Fatwa DSP PKS 188 4.4.1 Terpengaruh dengan Gerakan Ikhwan al-Muslimun 188
4.4.2 Masalah Politik Umat Islam Terjadi di Semua Negara Islam 190
4.4.3 Manhaj Sederhana Lebih Diterima oleh Situasi Indonesia 192
4.4.4 Model Fiqh al-Muqaranah al-Qaradawi Sesuai untuk Membahas Isu Politik 195
4.4.5 Buku al-Qaradawi Telah Banyak Diterjemahkan di Nusantara 197
xiii
BAB V KESIMPULAN DAN CADANGAN 201
5.1 Kesimpulan 201
5.1.1 Metode Fatwa Politik al-Qaradawi 201 5.1.2 Metode Fatwa Dewan Syari’ah Pusat PKS 203 5.1.3 Pengaruh Fatwa al-Qaradawi terhadap Fatwa Politik DSP PKS 205
5.2 Cadangan 208
BIBLIOGRAFI 209
LAMPIRAN 218
xiv
SENARAI TRANSLITERASI
Perkataan Arab yang digunakan dalam penulisan disertasi ini adalah mengikut kaedah transliterasi yang digunapakai oleh Universiti Malaya.
Huruf Arab Huruf Latin Contoh Asal Contoh Transliterasi
ء , لأس Sa’ala
ب
Bلدب
Badalaت
Tرتم
Tamrث
Thةروث
Thawrahج
Jلاجم
Jamalح
Hثيدح
Hadithخ
Khدلاخ
Khalidد
Dناويد
Diwanذ
Dhبهذ
Dhahabaر
Rناحمر
Rahmanز
Zمزمز
Zamzamxv
س
Sبارس
Sarabش
Syسشم
Syamsص
Sبرص
Sabrض
Dيرمض
Damirط
Tرهاط
Tahirظ
Zرهظ
Zuhrع
cدبع
cAbdغ
Ghبيغ
Ghaybف
Fهقف
Fiqhق
Qيضاق
Qadiك
Kسأك
Ka’sل
Lبنل
Labanم
Mرامزم
Mizmarن
Nمون
Nawmxvi
ـه
Hطبه
Habataو
Wلصو
Wasalaء
Yراسي
YasarVokal Pendek
Huruf Arab Huruf Latin Contoh Asal Contoh Transliterasi
َ A لعف Fa’ala
َ I
بسح
Hasibaَ U
بتك
Kutiba
Vokal Panjang
Huruf Arab Huruf Latin Contoh Asal Contoh Transliterasi
ى ، ا A يضق ، بتاك Katib, qada
ي
Iيمرك
Karimxvii
و
Uفورح
HurufDiftong
Huruf Arab Huruf Latin Contoh Asal Contoh Transliterasi
و Aw لوق Qawl
ي
Ayفيس
Sayfي
Iyy/iيعجر
Rajciyy/rajciو
Uww/uودع
cAduww/caduPengecualian
1. Huruf Arab ء (hamzah) pada awal perkataan ditransliterasikan kepada huruf (a) bukan kepada (‘a). Contoh:
بركأ
, transliterasi: akbar bukan ‘akbar.2. Huruf Arab ة (ta’ marbutah) pada perkataan tanpa (al) yang bersambung dengan perkataan lain ditransliterasikan kepada huruf (t). Contohnya:
ميلعتلا ةازو
,transliterasi: wizarat al-taclim. Dan pada perkataan yang ada (al) atau pada perkataan tunggal atau pada perkataan terakhir, ta’ marbutah ditransliterasikan kepada huruf (h).
Contoh Transliterasi
xviii
1.
ةبتكلما
al-maktabah 2.ةعلق
qalcah 3.ةبهو راد dar wahbah
SENARAI KEPENDEKAN
Abd : Abdul
a.s : ‘Alayh al-Salam
BJ : Bacharudin Jusuf
BPPT : Badan Pengkajian dan Penerapan Teknologi
c : Cetakan
DDII : Dewan Dakwah Islam Indonesia
DPC : Dewan Pimpinan Cabang
DPD : Dewan Pimpinan Daerah
DPP : Dewan Pimpinan Pusat
DPR : Dewan Perwakilan Rakyat DPRa : Dewan Pimpinan Ranting DPW : Dewan Pimpinan Wilayah
DSP : Dewan Syari’ah Pusat
Dr : Doktor Falsafah
et.al : et alli
artinya; kutipan dari pengarang lebih dari tiga orang FSLDK : Forum Silaturahim Lembaga Dakwah Kampus
xix
h : Halaman
H : Hijrah
H : Haji
Hj : Hajjah
H.M : Haji Muhammad
ibid : sama, maksudnya;
- Kutipan dari buku, pengarang dan penerbit yang sama - Kutipan yang tidak diselingi oleh kutipan lain
IAIN : Institut Agama Islam Negri
IIFSO : International Islamic Federation of Student Organization
IM : Ikhwanul Muslimin
ITB : Institut Teknologi Bandung
K.H : Kiyai Haji
KAMMI : Kesatuan Aksi Mahasiswa Muslim Indonesia
LDK : Lembaga Dakwah Kampus
LIPI : Lembaga Ilmu Pengetahuan Indonesia LIPIA : Lembaga Ilmu Pendidikan Islam Arab LMD : Latihan Mujahid Dakwah
M : Masehi
MA : Master of Art
MLM : Multi Level Marketing
Monas : Monumen Nasional
MPP : Majlis Pertimbangan Partai MPR : Majlis Permusyawaratan Rakyat
MPRS : Majlis Permusyawaratan Rakyat Semantara
xx
MUI : Majlis Ulama Indonesia
NGO : Non Governmental Organisation NKRI : Negara Kesatuan Republik Indonesia
No : Nombor
NU : Nahdlatul Ulama
op.cit : opus citato ( kutipan dari buku yang sama) PAN : Partai Amanat Nasional
PBB : Partai Bulan Bintang
PD : Partai Demokrat
PDI P : Partai Demokrasi Indonesia Perjuangan
PK : Partai Keadilan
PKB : Partai Kebangkitan Bangsa PKS : Partai Keadilan Sejahtera PPP : Partai Persatuan Pembangunan
Prof : Profesor
PTN : Perguruan Tinggi Negri
PTS : Perguruan Tinggi Swasta
r.a : Radiyallah ‘anhu/ ‘anhum r.ah : Radiyallah ‘anha/ ‘anhun s.a.w : Salla Alla ‘Alayhi Wa Sallam s.w.t : Subhanahu Wa Ta’ala
t. tpt :tanpa tempat
t.t :tanpa tahun
TAP : Ketetapan
terj : terjemahan
xxi
UI : Universitas Indonesia
UMM : Universitas Muhammadiyah Malang