85
اثلا لصفلا ثل
راثآ ةيلوؤسم ةضباقلا ةكرشلا
نويد نع ةعباتلا تاكرشلا
،ةنراقملا نيناوقلاو يبيللا نوناقلا يف
كلذ نم يملاسلإا ةقفلا فقومو
:ميسقتو ديهمت
86
ضرعتت في يدعتلاو رارضلإا رطخ لىإ ةضباقلا ةكرشلل ةعباتلا تاكرشلا في يننئادلاو ينهماسلما لحاصم
ت تيلا تلاالحا حضاو لكشب ينبي يعيرشت ميظنت دوجو مدع لظ ت
لامعأ نع ةضباقلا ةكرشلا ةلءاسم اهيف م
يدلا ءافيتسلا اهيلع عوجرلا الهلاخ نم نكيم تيلا ةيفيكلاو ،اله ةعباتلا تاكرشلا تاكرشلا ىلع ةبتترلما نو
تاكرشلاب ةقلعتلما تاعيرشتلا بلغأ في ةعباتلا تاكرشلاو ةضباقلا ةكرشلل نيوناقلا ميظنتلا ءوض يفف.ةعباتلا ،ةصالخا ةيلالما ةمذلاو ،ةلقتسلما ةينوناقلا ةيصخشلا اهنم لكل نأ ىلع حيرص لكشب تصن اهدنج ،ةيراجتلا قح عايض ببسي نأ هنأش نم يذلا رملأا اذله ةضباقلا ةكرشلا للاغتسا لاح في ينهماسلماو يننئادلا قو
ةيقب ضرعت في ببستو ،ةعورشم بساكم ابه ققتح تارارق ذاتخاو تافرصتب مايقلا في نيوناقلا ءاطغلا في ينهماسلما رئاسلخ اهينئادو ةعباتلا ةكرشلا
.51
لوؤسم لايح ةحضاو ةينوناق صوصن عضوب تاعيرشتلا ضعب مقت لم ينح في نويد نع ةضباقلا ةكرشلا ةي
تاكرشلا للاقتسا نأ ةصاخو ،ةيلوؤسلما هذله حضاو نيوناق ساسأ دوجو مدع لياتلابو ،ةعباتلا تاكرشلا سلما لمحتت اهلعيج ةلقتسم ةيلام ةمذو ةيونعم ةيصخشب ةعباتلا انهويدو اتهافرصت ةفاك ىلع ةيلوؤ
.52
تاكرشلا اهمبرت تيلا دوقعلا نأ لىإ ةفاضلإاب ؛ ةضباقلا ةكرشلل ةبسنلاب مازتلا يأ بترت لا ةعباتلا
.دوقعلا ةيبسن أدبلم اًدانتسا
51 ىلع ركذي . وأ اله ةعبات ىرخأ لىإ ةكرش نم ةيلالما لوصلأا لقن اهيلع بتتري دوقع ماربإب وأ تارارق رادصإب ةضباقلا ةكرشلا مايق لاثلما ليبس
ىرخأ ةكرش عم ةكرشلا جمدب موقت
، ةعبات ىرخأ ةكرش لحاصل ةعباتلا ةكرشلا هب موقت رامثتسا ءاغلإ وأ ليطعتب ةضباقلا ةكرشلا مايق لىإ ةفاضلإاب
لها . 52 ا في لثمتت ،اله ةعباتلا تاكرشلا تامازتلا وأ لامعأ نع ةضباقلا ةكرشلا ةيلوؤسم مدع وأ ةيلوؤسم مكتح تيلا يرياعلما نأب ضعبلا ىري . ةقلاعل
عباتلا ةكرشلا لمتح ىدمو ،درمج وأ لصفنم لكشب تاكرشلا لامعا ةرادإو ،تلاجسلا ظفح قرطو ،ةعبتلما بيلاسلااو،"ينهماسلما ةيوه"
ة
،الهامعلا ةييرسيتلا لالما سأر فيراصم ةيبلت ىلع اتهاردق ىدمو ،ةيلالما تابوعصلل
Elson, S. (1930). Legal Liability of Holding Companies for Acts of Subsidiary Companies. Com. LJ, 35, 680.
87
"
ةكرشلا تامازتلا ةلافك لىإ ةضباقلا ةكرشلا ةيلوؤسم دتتم ،ةيئانثتسلاا لاوحلأا ضعب في هنأ لاإ
" ريووج ذاتسلأا لاق دقو ،ةضوبقلما GOWER
لهاتج لىإ يمري ماع هاتجا ىلع ليلد ةثم هنأب "
ةيصخشلا
نايبلا نع نيغو ،اهلك ةعومجملل ةيداصتقلاا ةدحولا لىإ كلذ نع لادب رظنلاو ةعوملمجا نمض ةكرشلل ةيونعلما مكلحا وأ انهويد ءادأ نع ةضوبقلما ةكرشلا فقوت لاح في ةصاخ رهظت ةضباقلا ةكرشلا ةيلوؤسم نأ لوقلا فإ راهشإب اهسلا
"
،53
علا بييللا عرشلماب ايرح ناك هلك اذله نايب انهأش نم تيلا صوصنلا ينمضت ىلع لم
بيج تيلا تاءارجلإاب ةقلعتلما ةيميظنتلا حئاوللا رادصإو ،ةعباتلا تاكرشلا نويد نع ةضباقلا ةكرشلا ةيلوؤسم .صوصلخاب اهعابتا ب لصفلا اذه ثحابلا لوانتيسو نوناقلا ماكحأ ءوض في ةضباقلا ةكرشلا ةيلوؤسلم نيوناقلا ساسلأا ةسارد
جتلا يرا مك ،يملاسلإا هقفلا فقومو ثحب
أ :لو لمشيو ءوض في ةضباقلا ةكرشلا ةيلوؤسلم نيوناقلا ساسلأا
لا نوناقلا ماكحأ بلطمك،ةنراقلما ينناوقلاو بييللا يراجت
أ ةسارد متي ينح في ،لو ةيلوؤسلم نيوناقلا ساسلأا
يملاسلإا هقفلا في ةضباقلا ةكرشلا
ِناث بلطمك لوانت متيس امك ،
راثآ نويد نع ةضباقلا ةكرشلا ةيلوؤسم
يملاسلإا هقفلاو يراجتلا نوناقلا في اله ةعباتلا تاكرشلا
ِناث ثحبمك ىلع فوقولا هللاخ نم متي
راثآ
تاكرشلا نويد نع ةضباقلا ةكرشلا ةيلوؤسم في يراجتلا نوناقلا في اله ةعباتلا
لما ا بلط لأ و ،لو راثآ ةيلوؤسم
كرشلا نويد نع ةضباقلا ةكرشلا يملاسلإا هقفلا في اله ةعباتلا تا
في لما بلط لا نياث .
53 . .كلذ في عجار نحمرلا دبع دحمأ ،محللما
. 1995 م
".
رظن ماكحأ ضعب في تا ةضباقلا تاكرشلا
."
يمالمحا ةلمج .
ةنسلا 19 . ص 74 .
88
لولأا ثحبملا يراجتلا نوناقلا ماكحأ ءوض يف ةضباقلا ةكرشلا ةيلوؤسمل ينوناقلا ساسلأا :
فقومو
يملاسلإا هقفلا
تقم نأ لىإ ةيادب ةراشلإا ردتج ض
لبق ةضباقلا ةكرشلا ةيلوؤسلم نيوناقلا ساسلأا نايب يضتقت ثحبلا تاي
تاعيرشتلا مظعم مايق مدعل ًارظن كلذو ؛ةعباتلا تاكرشلا نويد نع ةضباقلا ةكرشلا ةيلوؤسم راثآ ةسارد ةمهم ءاضقلل تكرتو ،ةيلوؤسلما هذه ميظنتب ةساردلاب ةفدهتسلما ةيلوؤسلما هذه ديدتح
،ةماعلا دعاوقلل ًاقفو
ا نايبو ةسارد بجوتسي اذهو له نيوناقلا ساسلأ
،عيرشت لك قفو ةيلوؤسلما هذ ماكحلأا ضعب ىلع فوقولاو
ةيئاضقلا صوصلخاب ةرداصلا
، ءاضعا ةيلوؤسم ىلع ةبتترلما راثلآا ينب ةقرفتلل كلذكو سلمج
،نيريدلماو ةرادلإا
لا ةكرشلا ةيلوؤسم ىلع ةبتترلما راثلآاو .ةضباق
89
"
ّرفوت نم دبلاو ،ةيدقعو ،ةييرصقت ؛ينعون ةيلوؤسملل نإ ،ررضلاو ،أطلخا في ةلثمتلما ناكرلأا
نأو ،ررضلاو أطلخا دوجو تابثإ نود ةيلوؤسم دوجوب لوقلا نكيم لا هنأ نىعبم ،امهمايقل ةيببسلا ةقلاعو دوجو ضاترفا عم ررض كانه نوكي نأ نكيم تلاالحا ضعب كانه نأ لاإ ،أطلخا عوقو نع جتان ررضلا تب يدقاعت مازتلا كانه نوكي نأك ،أطلخا ةينقتلل عضتخ ةضباقلا ةكرشلا ةيلوؤسم تلاز امو ،ةجيتن قيقح
ةيكيسلاكلا
، ةضباقلا ةكرشلل يساسلأا ماظنلا عم ةيلوؤسلما فييكتب ماق هنوك نم رثكأ لعفي لم ءاضقلاو
"
.54
تاكرش مهسأ بلغأ كلتم وأ ،اله ةعبات نوكت تاكرش سيسأت ىلع موقت ةضباقلا ةكرشلا تناك المو
،ةمئاق لىوتتو ب ذئدع هذله تاهيجوتلا رادصإو ططلخا عضوو ةيلالماو ةيرادلإا ةرطيسلا في اهماهم ةسرامم
ةعباتلا تاكرشلا هذه ىدحإ زجع نإف لياتلابو ،نايزاوتم ناحانج ةيلوؤسلماو ةطلسلا نإ ثيحو ،تاكرشلا ينعم مازتلا ذيفنت نع نوكي
ةجيتن الما وأ ةياردلإا اتهامازتلاب ةضباقلا ةكرشلا للاخإ ةينفلا وأ ةيل
. ةكرشلا نإف
،زجعلا اذه ىلع ةبتترلما راثلآا نع ةلوؤسم نوكت ةضباقلا ضعبلا نأ لاإ
ىري لل نأب 55
ةعباتلا ةكرش
ا ةيونعلما ةيصخشل لياتلابو ةلقتسلما
لمحتت ت تيلا تادقاعتلاو لامعلأا نع اهتيلوؤسم
تاكرشلا عم اهمبر
،ىرخلأا تاهلجاو
"
ةلكشلما هذه نأ ةقيقلحاو مظعم في مئاقلا توافتلا كلذ لىإ عجرت ماع لكشب
في ةضباقلا ةكرشلا لخدت نع ةتجانلا راثلآا تلاز امف ،نوناقلاو عقاولا ينب ةرصاعلما ةيراجتلا تاعيرشتلا تاكرشلا ةهجاوم في ةضباقلا ةكرشلا اهسراتم تيلا ةيرادلإاو ةيلالما ةرطيسلاو ،اله ةعباتلا تاكرشلا لامعأ راخ ،ةعباتلا هقفلا لواح يعيرشتلا روصقلا اذه ءازإو ،ةمئاقلا تاعيرشتلا مظعم في يعيرشتلا ميظنتلا قاطن ج
54 ةفيلخ .
، دوليم يرابلا دبع .
2014 يرصلماو بييللا يننوناقلا في ةضباقلا ةكرشلل نيوناقلا ميظنتلا م.
. قباس عجرم .
ص 131 .
55 .هسفن ردصلما .
90
اهلحاصم ددته تيلا رطاخلما نم ةعباتلا تاكرشلا نم نيررضتلما ةياملح ةليسو نع ثحبلا نيدهاج ءاضقلاو ا تلاالحا في كلذو ،ةضباقلا ةكرشلا قتاع ىلع ةيلوؤسلما نم عون دايجإ قيرط نع ةسرامم اهيف يدؤت تيل
لما لىإ اتهرطيسل ةضباقلا ةكرشلا "ةعباتلا تاكرشلا للاقتساب ساس
56 .
ةساردلاب ثحبلما اذه ثحابلا لوانتيسو نمضتي ثيبح
في ةضباقلا ةكرشلا ةيلوؤسلم نيوناقلا ساسلأا
لا نوناقلا ماكحأ ءوض بلطمك ،ةنراقلما ينناوقلاو بييللا يراجت
أ ،لو لىإ ةفاضلإاب ةيلوؤسلم نيوناقلا ساسلأا
يملاسلإا هقفلا في ةضباقلا ةكرشلا
ِناث بلطمك .
لولأا بلطملا ا نوناقلا ماكحأ ءوض يف ةضباقلا ةكرشلا ةيلوؤسمل ينوناقلا ساسلأا :
يبيللا يراجتل
نيناوقلاو ةنراقملا
ةرطيسلا لىإ فدته ةضباقلا ةكرشلا نأب مدقت امم ينبت دقل ءاضعأ ينيعتب اهمايق للاخ نم ةيلالماو ةيرادلإا
عضوب اهمايق لىإ ةفاضلإاب ،كلذ تدارأ تىم مهماهم نع ملهزع كلذكو ،اله ةعباتلا تاكرشلا ةرادإ سلمج تاكرشلل تيسجوللا معدلا مدقتو ،اهلحاصم مديخ ابم ةيمومعلا ةيعملجا نع ةرداصلا تارارقلا هيجوتو ،ططلخا ك ءاوس اله ةعباتلا ايجولونكتلا لقن للاخ نم وأ ،اله ينعباتلا ينينفلاو ءابرلخا في ًلاثمتم معدلا اذه نا
.ةضباقلا ةكرشلا مساب ةلجسلماو ةكولملما جمابرلا مادختساب اله ةعباتلا تاكرشلل حامسلاب
56 . لحاص سنأ ،يضاقلا .
2004 ةنراقم ةسارد ةضباقلا ةكرشلل نيوناقلا ماظنلا م.
. قباس عجرم .
ص 117 .
91
ةرطيسلا ةوق ىدم ىلع رشؤم ةعباتلا ةكرشلا لامعأ في ةضباقلا ةكرشلا لخدت نإ
، ققحتي ام وهو
ىلع صوصلخا هجو
، كلذو امدنع اهيرغ عم ةعباتلا تاكرشلا اهمبرت تيلا دوقعلا في ةضباقلا ةكرشلا لخدتت
ت تيلا تاضوافلما فى لخدتت امدنع وأ ،ىرخلأا تاهلجا نم يرغلاو ةعباتلا تاكرشلا ينب مت
57 .
بييللا نوناقلا في ةضباقلا ةكرشلا ةيلوؤسلم نيوناقلا ساسلأا نايب في ضولخا لبقو ةنراقلما ينناوقلاو
،
ثحابلا ضرعتي ةساردل
لآا اتهامازتلاب ةضباقلا ةكرشلا للاخإ ىلع ةبتترلما راث
، اهيلع دنتسي تيلاو ءاضقلاو ةقفلا
كأ ساس ب مكحلل ع ةيلوؤسلما مايق
،ةضباقلا ةكرشلا ىل عضوب ةساردلاب ةفدهتسلما تاعيرشتلا مايق مدع لظ في
ةيلوؤسلما هذه مكتح تيلا صوصنلا .
1 :ةينفلاو ةيلالما اتهامازتلاب ةعباتلا تاكرشلا هاتج ةضباقلا ةكرشلا للاخإ رثأ ـــ دقو ،حئاوللاو ينناوقلا اهمظنت ةيحئلا ةيميظنت ةقلاع ةعباتلا تاكرشلاب ةضباقلا ةكرشلا ةقلاع نإ
مهنيب ةكترشم دوقعو تايقافتا ماربإ نع اًضيأ ةتجان ةقلاعلا هذه نوكت
، نم ةعوممج مهنم لك ىلع ضرفت
ابجاولاو تامازتللاا و ت
تازايتملااو قوقلحا كلذك مهحنتم 58
، تايقافتلااو حئاوللاو ينناوقلا للاخ نمو
57 . ةفيلخ
، دوليم يرابلا دبع .
2014 يرصلماو بييللا يننوناقلا في ةضباقلا ةكرشلل نيوناقلا ميظنتلا م.
. قباس عجرم .
ص 138 .
58 ةيدقع ةيلوؤسم ةتجانلا ةيلوؤسلما تناك اذإ ام ةفرعم ةعباتلا ةكرشلاب ةضباقلا ةكرشلا طبرت تيلا ةقلاعلا عون للاخ نم نكيم.
ةقلاع نع ةتجان
ب هقفلا ىريو ،حئاوللا ذيفنت مدع نع ةتجان ةييرصقت ةيلوؤسم وأ ،ةيدقع أ
:ينتيرظن لوح روحمتت ةقلاعلا هذه ن
:ةلاكولا ةيرظن .أ
92
ةينوناقلا اتهايلوؤسم لمتحو اتهامازتلا ذيفنتب ةضباقلا ةكرشلا ةبلاطلم ةمزللما ةوقلا ةعباتلا تاكرشلا بستكت ةمبرلما تن بتتري للاخإ يأ لايح ذيفنت مدعب اهفسعت وأ اهيرصقتو اهئطخ ةجي
،اتهابجاو مك
ا مبري يذلا دقعلل نأ
ةكرشلا حبصتف ،ينفرطلا هاتج ةمزللما ةوقلا راثآ هيجوتلاو ةرطيسلا فدبه ةعباتلا تاكرشلاو ةضباقلا ةكرشلا ينب ةنيدلما ةضباقلا ،ةمزلم
و هب ءافولا اهيلع بيج
، نئادلا ةعباتلا تاكرشلل نأو ة
تللااب ماز ىلع عوجرلا في قلحا
ةفاكب ةضباقلا ةكرشلا همازللإ ةينوناقلا لئاسولا
ا ونب ذيفنتب د
دقعلا يفنتلا اهيف نوكي تيلا ةلالحا فيو ، ذ
.ةعباتلا ةكرشلا ضيوعتب ةضباقلا ةكرشلا مزتلت ًلايحتسم
هبجوبم دقع انهأب فرعت ةلاكولا ةيرظن نوكي
لكوُلما وأ ليصلأا وه صاخشأ ةدع وأ صخش
، َّكولما وأ ليكولا وه رخآ صخش تامدلخ نوؤجلي ل
موقيل أب ْمه ِسم شنت ةقلاعلا هذه ،ةصصختلما ةفرعلما ليوتح وأ ةيريدقتلا قوقلحا ضيوفت نمضتي ام ؛ينعم لمع وأ ةفيظوب ئ
مدعك ةلاكولا فيلاكت
لحاو تيامولعلما رظانتلا اهتمهم ةيلخاد ةيباقر ةادأك ةرادلإا سللمج ةفلتمخ ةرظن ةلاكولا ةيرظن مدقتو ،يقلاخلأا رظ
تد ةين ا فيلاكت نع ةتجانلا ةلاكول
ليكولاو ليصلأا ينب لحاصلما دعابت
، ليكولل ةيريدقتلا ةطلسلا ديدحتب مايقلاو
، يدهم كلذ في عجار ( ،ينيذيفنتلا نيريدلما ىلع ةلاعف ةباقر نامضو
ةيلالماو ةيبسالمحا تاساردلل ةيرئازلجا ةللمجا ــ ةلاكولا ةيرظن ءوض في ينيذيفنتلا نيريدلما ةبقارم ،يقرش ،لولأا ددعلا ،رئازلجا ،ةيادرغ ةعماج
ةنسل 2015 م.
ةمعادلا هتاربرم هل ةلاكولا ةقلاعب ةعباتلا ةكرشلاب ةضباقلا ةكرشلا ةقلاع فييكت نإ
؛ ةكرشلا " ليصلأا ىلع ةيلوؤسلما نوكت ةلاكولا دقع يفف
ح في لمعي بئانلا ناك اذإ " ةعباتلا ةكرشلا " بئانلا لىإ لقتنت نأ نود " ةضباقلا هتيلوؤسم دود
.
2 :ةيوضعلا ةيرظنلا . مه ةرادلإا سلمج ءاضعأ نأو ،نيوناقلا نايكلا طسو في فارطأ ةطساوب لمعي يونعم صخشك ةكرشلا رابتعا في ةيرظنلا هذه نومضم نمكي
اهيلثمم ةدارإ للاخ نم لا رهظت لا ةكرشلا ةدارإف " ،اهنع لقتسم نايك مله سيلو ةكرشلا نم ةعطق ةكرشلا نايك نم اًءزج لثملما اذه لعيج امم،
وهو ،اهلقعو انهاسل وهف حرالجاك ةكرشلل ةبسنلاب
ءاضعأ نإف ةيرظنلا هذله اًقفوو ،ةكرشلل بسني هنع ردصي امف ،يعيبطلا صخشلل ةبسنلاب ة
م هنومبري اميف متهدارإو ةكرشلا مسج في ءاضعأ مه انمإو ةكرشلا نع اًباون اوسيل ةرادلإا سلمج يه مهرظن ةهجو نم برتعت ةكرشلا مساب تافرصت ن
كلذ في عجار ." يونعلما صخشلا ةدارإ
، حلصم يكرت ،نادحم .
2017 م ،ةماعلا ةهماسلما تاكرشلا ةرادإ سللمج نيوناقلا ماظنلا في طيسولا .
ةنراقم ةسارد .
ص 163 .
93
"
دهعتلا في لثمتت تيلاو ةينفلاو ةيلالما اتهامازتلاب ةضباقلا ةكرشلا للاخإ نأ امك ةيلالما ضورقلا يمدقتب
ةدلماو تافصاولماو طورشلا قفو اهلمع نامضو ايجولونكتلاو ةينفلا تابرلخا لقن نم تيسجوللا معدلا يمدقتو اهتيلوؤسم مايق هيلع بتتري ،اهيلع قفتلما
، ك لمحتتو
"ةينوناقلا اهراثآو اهجئاتن ةفا 59
.
2 تج ةيرادلإا اتهامازتلاب ةضباقلا ةكرشلا للاخإ رثأ ـــ :ةعباتلا تاكرشلا ها
"
ينيعت قبح ةضباقلا ةكرشلا عتمتت ةرادلإا هذه لمعتو ،ةعباتلا ةكرشلا ةرادإ سلمج ءاضعأ لزعو
ةكرشلا نإ ثيح ،ةيلكشلا ةيحانلا نم برتعي لاصفنلاا اذه نأ لاإ ،ةضباقلا ةكرشلا ةرادإ نع لصفنم لكشب ا تارارقلا ىلع لماك لكشب اتهرطيس سراتم ةضباقلا لا
ةيرامثتسلاا ةسايسلا ديدحتب موقتو ،ةيجيتاترس
ةعباتلا ةكرشلا عنمو ،ةضباقلا ةكرشلل ةماعلا ةطلخا راطإ في اهرصحو ةعباتلا ةكرشلا هيجوتو ةعباتلا تاكرشلل ةكرشلا نكمتت تىح كلذو ،ةضباقلا ةكرشلا لبق نم ةموسرلما ططلخا جراخ ةديدج عيراشم يأب مايقلا نم ةضباقلا أ قيقتح نم
"حابرلأا نم ردق برك 60
.
ءاضعأ ينيعتب موقيو ،ةعباتلا ةكرشلل ةيمومعلا ةيعملجا ةفيظو لغشي ةضباقلا ةكرشلا ةرادإ سلمج نأ رابتعابو ا تارارقلا ردصيو ،اهيف ةاردلإا سلمج لا
،اهفارشإو اتهرطيسل ةعضاخ لظت ثيبح ،ابه ةقلعتلما ةيجيتاترس ّنإف
نيعي اذه تم يذلا ةرادلإا سلمج ءاضعأ بكترا لاح في ،ةيلوؤسلما نم لح في تسيل ةضباقلا ةكرشلا نأب
59 للها دبع ناميلس جرف ،ةدوحم . ةضباقلا ةكرشلل ةينوناقلا حملالما.
. يرتسجام ةلاسر .
ايبيل سلبارط ةعماج .
ص 164 .
60 يردب ناورم ،يميهاربلإا . .
2007 م.
"
تاكرشلاو ةهج نم تايسنلجا ةددعتلما ةكرشلاو ةضباقلا ةكرشلا نم لك ينب ةينوناقلا ةقلاعلا ةعيبط
ىرخأ ةهج نم اهنم لكل ةعباتلا ."
تاساردلاو توحبلل ةرانلما ةلمج .
ندرلأا . ص 97 .
94
أطلخ اهلبق نم هرايتخا ،ام
ك ذيفنت مدع ةموسرلما ططلخاو تاميلعتلا
، مهتسرامم وأ ،ةضورفلما دويقلا زواتجو
وأ ،ةكرشلل رئاسخ في ببست لامعلأ عورشم يرغ لمعب سللمجا مايق في
61 .
لاا دعبو نايب متيس ،اتهامازتلاب ةضباقلا ةكرشلا للاخإ ىلع ةبتترلما راثلآا ضعب ةسارد نم ءاهتن
يرئازلجاو يرصلما يننوناقلاو بييللا يراجتلا نوناقلا ماكحأ ءوض في ةضباقلا ةكرشلا ةيلوؤسلم نيوناقلا ساسلأا :لياتلل ًاقفو ءوض يف ةضباقلا ةكرشلا ةيلوؤسمل ينوناقلا ساسلأا : ًلاوأ يبيللا يراجتلا نوناقلا ماكحأ
ةدالما تصن ثيح ةهماسلما ةكرشلا في ةيلوؤسلما بييللا عرشلما مظن دق 182
يراجتلا نوناقلا نم
مقر بييللا 23
ةنسل 2010 ةرادلإا سلمج ةيلوؤسم ىلع م
، ىلع تصنف هنأ
ءاضعأو سيئر ىلع بيج " :
يذلا هجولا ىلعو ،سيسأتلا دقع ىضتقبم اًنوناق مهيلع ةضورفلما تابجاولاب مايقلا اونسيح نأ ةرادلإا سلمج مدع ءارج رارضأ نم اهقحلي امع ةكرشلا لبق نماضتلا هجوب نولوؤسم مهو ،ةلاكولا نأش في نوناقلا هبلطتي دعي لاح لك ىلعو ،تابجاولا كلتب مايقلا مدع نع نماضتلاب ينلوؤسم ةرادلإا سلمج ءاضعأو سيئر
ةلازإ وأ عوقو نود ةلوليحلل مهعسو في ابم مايقلا مدع نعو ،اًمومع ةكرشلا لامعأ يرس نسح ىلع مهصرح ،أطخ هنع ردصي لم نم لىإ ةيلوؤسلما دتتم لاو ،ابه مهملع نم مغرلا ىلع ةراض لامعأ جئاتن ةأطو فيفتخ وأ يرخأت نود تبثأو .ةبقارلما ةئيه سيئر اًروف كلذب ملعأو ،سللمجاب ةصالخا تارارقلاو ةسللجا رضمح في هضاترعا
61 نوكيو . :ةيتلآا تلاالحا في عورشم يرغ متهاطلسل ةعباتلا ةكرشلا ةرادإ سلمج لامعتسا
.عورشم يرغ لمعلاب مايقلا نم فدلها ناك اذإ .أ اًدوصقم ةكرشلا لحاصبم رارضلإا ناك اذإ .ب .
ةعبتلما ةداعلاو فرعلا رداصلا ءارجلإا وأ لعفلا زواتج اذإ .ج .
95
:في لثمتي ةضباقلا ةكرشلا ةيلوؤسلم نيوناقلا ساسلأا نأب لوقلا نكيم انه نمو 1 .ةعباتلا ةكرشلل اتهرادإ في ةضباقلا ةكرشلا أطخ
2 .ةعباتلا ةكرشلا ةرادإ في ةضباقلا ةكرشلا فسعت
1 ةعباتلا ةكرشلا ةرادإ في ةضباقلا ةكرشلا أطخ .
"
ةرادإ في أطلخ ةضباقلا ةكرشلا باكترا نم دبلا كلذل ،ةيلوؤسلما ساسأ وه أطلخا نأ فورعلما نم
،اهتلءاسم متت تىح ةعباتلا ةكرشلا و
ةكرشلا هب موقت يذلاو ةرادلإا لامعأ في أطلخا اذه تابثإ ةررضتلما ةهجلل
هتفصب امإ ةضباقلا ةرادلإا سلمج في اوضع وأ ،ةعباتلا ةكرشلل اًريدم ا
"
62 ، هيلع ررضلا دوجو يعدي نمف
لخا نأ ىلع نهبريو أطلخا ليصفتلاب ينبيو دديح نأو ،كلذ تابثإ ،مئاقلا ررضلا ثودح في ببست دق أط
دقو
لءاسم بجوتسي تىم ددحو ةرادلإا سلمج ءاضعأو سيئرل ةيندلما ةيلوؤسلما بييللا عرشلما ينب بتعاو ،مهت
ا مهر
وأ ،ةكرشلا سيسأت دقع في ةددلمحا تابجاولاو تايلوؤسلماب مايقلا مدع لاح في ةيصخش ةفصب ينلوؤسم سيئرلا ينب نماضتلاب نوكت مهتيلوؤسم نأ امك ،ةلاكولا نأش في ةدراولا ةينوناقلا صوصنلاو دعاوقلل مهتفلامخ :ةيتلآا تلاالحا في سللمجا ءاضعأو
أ أ ثودح ـــــــ طباوضو ةكرشلا سيسأت دقع نم لك في ةدراولا تاميلعتلاب مازتللاا مدع ةجيتن رارض
.ةلاكولا ب
.ماع لكشب ةكرشلا لامعأ يرس نسح ىلع سللمجا ءاضعأو سيئر صرح مدع ـــــــ
62 . ناميلس
، دممح يصق . 2013 ىدم.م ةعباتلا ةكرشلا نع ةضباقلا ةكرشلا ةيلوؤسم .ندرلأا .كوميرلا ةعماج .يرتسجام ةلاسر .
ص 102 .
96
ج .ابه ملعلا عم ةيبلس جئاتن ثودح نم فيفختلا وأ فاقيإ ىلع لمعلا مدع ــــــــ
صن بييللا عرشلما نأ امك نع سللمجا ءاضعأ عم ةينماضتلا ةيلوؤسلما نم وضع يأ ءافعإ ىلع
:ةيتلآا تاءارجلإاب ماق اذإ ،ةروكذلما تافلاخلما باكترا ةجيتن ثدتح دق تيلا رارضلأا أ
ىلع " سللمجا عامتجا رضمح " يسمر لكشب ضفرلاو ضاترعلااب ةيادبلا ذنم وضعلا مايق ــــــــ
ست تيلا تارارقلاو تاءارجلإا .ررضلا ثودح في تبب
ب تارارقلاو تاءارجلإا نع هضاترعاب ةكرشلاب ةبقارلما ةئيه سيئر ةطاحإب ةيادبلا ذنم وضعلا مايق ــــــ
ثودح في تببست تيلا ررضلا
63 .
ةكرشلا ةرادإ سلمج أطخ نأب لوقلا نكيم انهو ةرادلإا سلمج باكترا ةروص ذخأي دق ةضباقلا
لعفل
،مظنلاو تاعيرشتلل فلامخ و ،لعف نع عانتما ةروص في نوكي دقو
ةكرشلا ةيلوؤسم نأب لوقلا نكيم لياتلاب
ةررقلما مظنلاو حئاولل افلامخ لاعف ابهاكترا تابثإ متي امدنع ققحتت ةعباتلا ةكرشلا ةرادإ في أطلخا ةجيتن ةضباقلا أ ةضباقلا ةكرشلا ضفر وأ ،ةعباتلا ةكرشلا قح في ةيبلس جئاتن هيلع بترت اًنوناق اتهامازتلا ذيفنت في الهاهمإ و
اهقتاع ىلع ةضورفلما
، .ةعباتلا ةكرشلا ررضت في كلذ ببستو
63 فلامخ وه ام لك ىلع فوقولاو ةرادلإا سلمج لامعأ ةعباتمو ةكرشلا لخاد لمعلا يرس ةبقاربم ةينعلما ةهلجا يه :ةكرشلاب ةبقارلما ةئيه . دقعل
و ينناوقلاو يساسلأا ماظنلاو سيسأتلا ةدالما تصنف ،اهنيوكت ةيفيكو اهلمع ةعيبطو اتهاصاصتخا ددحو بييللا عرشلما مظن دقو ،ابه لومعلما حئاوللا
196 مقر يراجتلا نوناقلا نم 23
ةنسل لهؤم ىلع ًلاصاح مهدحأ نوكي ،ينلماع ءاضعأ ةثلاث نم ةبقارلما ةئيه نوكتت " نأ ىلع م2010
ؤم ىلع لصحتم رخآو ،ةبسالمحا في يعماج نوناقلا في يعماج له
، نيوضع ينيعت بيج امك يتحا
في ةروكذلما طورشلا امهيف رفوتت ةئيهلل ينيطا
ةقباسلا ةرقفلا أ اًهماسم ناك ءاوس ةبقارلما ةئيه وضع في طترشيو،
و ةرادلإا سلمج ءاضعأ في طترشي ام مهاسم يرغ ،
ةيمومعلا ةيعملجا صتتخو
ا ديدتح لىوتت امك ةبقارلما ةئيه ينيعتب اهئاضعأو اهسيئرب ةصالخا ةأفاكلم
.
97
2 ةعباتلا ةكرشلا ةرادإ في ةضباقلا ةكرشلا فسعت . ريدم نم يصخش عفادب نوكي دق ةعباتلا ةكرشلا ةرادإ في ةضباقلا ةكرشلا فسعت نأب لوقلا نكيم
ةكرشلا لبق نم اًعوفدم وأ ،ةكرشلا ةضباقلا ةكرشلا ةيلوؤسم نمكت ةيرخلأا ةلالحا يفف ،ةضباقلا
اهفسعت نع
،ةعباتلا تاكرشلا هاتج :ةيتلآا تلاالحا في نمكي ةعباتلا ةكرشلا هاتج ةضباقلا ةكرشلا فسعت نأب لوقلا نكيمو
أ .ةيرادلإا ةرطيسلا مادختسا في ةضباقلا ةكرشلا فسعت _
ّنإ كليم ةضباقلا ةكرشلا ةرادإ سلمج ّنإو ،ةعباتلا ةكرشلا لامعأ هيجوت في قلحا
ةرادإ سلمج سيئر
سلمج سيئرل تاميلعتلا ءاطعإو لخدتلا ةطلس ةضباقلا ةكرشلا ةرادإ سللمجو ،لايكو برتعي ةعباتلا ةكرشلا لبق نم اهذاتخا متي تارارق يأ نإف لياتلابو ،ينعم لكشب ةكرشلا لخاد لمعلا يريستل ةعباتلا ةكرشلاب ةرادلإا مج ةعباتلا ةكرشلا ةحلصم يرغ في نوكي ةضباقلا ةكرشلا ةرادإ سل ةّيفسعت برتعت ،
لبق نم ةين ءوس نع تأشن
ةعباتلا ةكرشلا هاتج ةضباقلا ةكرشلا
، ةتجانلا رارضلأاو ةيبلسلا راثلآا ةيلوؤسم ةضباقلا ةكرشلا لمحتت لياتلابو
.كلذ نع ب
.ةعباتلا ةكرشلا لاومأ مادختسا في ةضباقلا ةكرشلا فسعت _ لاإ ،ةضباقلا ةكرشلا ةهجاوم في ةعباتلا تاكرشلا هب عتمتت يذلا ليالماو نيوناقلا للاقتسلاا نم مغرلاب
،اهذيفنتب ةعباتلا تاكرشلا موقت تيلا عيراشملل ططلخا مسرو هيجوتو ةرادإب موقت نم يه ةضباقلا ةكرشلا نأ نإو ةكرش هيجوتب ةضباقلا ةكرشلا مايق نإف لياتلابو ،يداصتقلاا طاشنلا ةفلتمخ نوكت دق ةعباتلا تاكرشلا ،كلذل ةجيتن ةيلام بساكمو فادهأ قيقتح نم ىرخأ ةعبات ةكرش نكتم فدبه عورشم في لوخدلل اله ةعبات
98
ىرخأ ةعبات ةكرش حابرأ وأ لوصأ مادختساب ةعباتلا تاكرشلا ىدحلإ حامسلا وأ مامأ نوكن انهو ،
لمع
؛يفُّسعت ةكرش باسح ىلع ةرشابم يرغ وأ ةرشابم ةقيرطب ديفتست اله ةعبات ةكرش ةضباقلا ةكرشلا تلعج ذإ
.اله ةعبات ىرخأ عقو ةيلوؤسلما لمحتل ببسك بييللا يراجتلا نوناقلا في فسعتلا ةلأسم نأ لاإ
ًاضيا قتاع ىلع
باقلا ةكرشلا تسيلو نيريدلما وأ ريدلما ةض
اهدحو ةدالما تصن ثيح ، 20
مقر نوناقلا نم 23
ةنسل
2010 ىلع م هّنأ ةميسج ءاطخأ لىإ عجار انهويد دادسل ةكرشلا لاومأو لوصأ ةيافك مدع نأ حضتا اذإ " :
.اهثودح في مهئاطخأ ةهماسم ةبسن بسبح اًيئزج وأ اًيلك نويدلا هذه نوريدلما وأ ريدلما لحم ؛ةرادلإا في
"
نكيم انه نمو ًأطخ نيريدلما فسعت رابتعا
نوكي فسعتلاف ،ةيلوؤسلما مهليمتح هعم بجوتسي
امخ قرط مادختساو ،ةعورشم يرغ ةحلصم قيقتح وأ ،يدعتلا دصقب ،تاداعلاو فرعلا هيلع ىرج الم ةفل
اًقفوو
ا ةرادإ في ميسج أطخ فاترقا ةلاح في ققحتت نيريدلما ةيلوؤسم نإف ،ةروكذلما ةدالما صنب ءاج الم نأو ،ةكرشل
كلذ نم بييللا عرشلما فدهو ،اتهامازتلاب ءافولل الهوصأ ةيافك مدع يأ ،ةكرشلا راسعإ لىإ أطلخا اذه يدؤي دق يرفوت لىإ نيريدملل ةينوناقلا ةياملحا نم ر
مدعو ،ةكرشلا لحاصم قيقحتل ةيفاكلا ةنورلماو ةردقلا مهحنبم ،
يسب ءاطخأ فاترقا ةلاح في ةيلوؤسلما في عوقولا اهنم طايتحلاا بعصي ةط
"
64 .
يرصملا نوناقلا يف ةضباقلا ةكرشلا ةيلوؤسمل ينوناقلا ساسلأا :اًيناث
64 . للها دبع ناميلس جرف ،ةدوحم ةضباقلا ةكرشلل ةينوناقلا حملالما.
. ص قباس عجرم 165
.
99
"
حيرص لكشب عرشلما هيلع صني لم اذإ ةعباتلا ةكرشلا لامعأ نع ةضباقلا ةكرشلا ةيلوؤسبم لوقلا نإ
:اهم ينتينوناق ينتدعاقب مدطصي 1
ةضباقلا ةكرشلا نع ةعباتلا ةكرشلا للاقتسا . ةيلالما ةمذلاو ،ةيرابتعلاا ةيصخشلا اله نوكت ثيبح
.يرغلا عم اهيرتج تيلا تافرصتلاو الهامعأ ةفاك نع ةلوؤسم لياتلاب نوكتو ،ةلقتسلما يأ بترت لا ،يرغلا عم ةعباتلا تاكرشلا اهمبرت تيلا دوقعلا ةفاك برتعت دوقعلا ةيبسن أدبلم اًدانتسا .2
ا ةضباقلا ةكرشلا قح في مازتلا وجرلا ررضتلما يرغلل نكيم لا هيلعو ،كلذل اًقفو يرغلا نم برتعت تيل
ةكرشلا ىلع ع
"ضيوعتلاب ةضباقلا 65
.
دري لم ثيح ،ةعباتلا ةكرشلا لامعأ نع ةضباقلا ةكرشلا ةيلوؤسلم يرصلما عرشلما ميظنت مدعل اًرظنو
مقر نوناقلا في ةضباقلا ةكرشلا ةيلوؤسبم قلعتم صن يأ 203
ةنسل 1991 ب م لامعلأا عاطق تاكرش نأش
،ماعلا لك تايطعلم اًقفو يرصلما ءاضقلل كوترم همدع نم ةضباقلا ةكرشلا ىلع ةيلوؤسلما دوجوب لوقلا نإف في فسعتلاو ،ةيروصلاو ،شغلاو ،أطلخاب ةقلعتلما ةماعلا دعاوقلا ىلع كلذ في اًدنتسم ،ةدح ىلع ةيضق
في ةيلوؤسلما روص نم اهيرغو ،ةطلسلا لامعتسا .نيدلما نوناقلا
ةضباقلا ةكرشلا ةيلوؤسبم ةيرصلما ضقنلا ةمكحبم ةيندلما داوملل ةماعلا ةئيلها تضق دقو اذإ اميف
تحسم ملل ت ع وأ ةعقاولا نع ةلوؤسلما تاهلجا نم ةهج يأ ىلع عوجرلاب ررض في هقح ءافيتسلا اًعيجم مهيل
ًلامع ضيوعتلا ةدالما صنب
284 ةيرابتعلاا تايصخشلا نأ ابهابسأ في ةمكلمحا تأر ثيح ،نيدلما نوناقلا نم
65 ناميلس .
، دممح يصق . 2013 ةعباتلا ةكرشلا نع ةضباقلا ةكرشلا ةيلوؤسم ىدم.م
.قباس عجرم.
ص 73 .
100
ةلودلل ةكولمم عقاولا ةقيقح في يه ةقاطلا عيزوتو لقنو جاتنلإ ةلودلا اتهأشنأ تيلا
؛ ةضباقلا ةكرشلل ةعبات انهلأ
،
ةيمومعلا اهتيعجم سأري يذلا وه ةقاطلاو ءابرهكلا ريزوو
، شلا نأ امك تاكرشلا لكل ةكلالما يه ةضباقلا ةكر
اهنع ةعرفتلما
، ةلودلا اتهأشنأ ةزهجأ لاإ يه ام يللمحا مكلحا تادحو كلذكو تاكرشلا هذه لك نأ هدافم امم
.هيلع اتهرطيس ماكحإ دصقب قفرلما اذه ةرادإ في ابه ينعتست يكل ةيرابتعلاا ةيصخشلا اله تطعأو اب ةضباقلا ةكرشلا يمدقت نم مغرلاب
ًاعوفد اهيمدقت ةجبح مكلحا في نعطل ضفرب عوضولما ةمكمح مامأ
ةكبش اهتنايص نع اهتيلوؤسم ءافتنلا ةفص يذ يرغ ىلع اهعفرو ،نوناقلا ةفلاخلم اهقح في ىوعدلا لوبق ةمكمح نع رداصلا مكلحا تديأ ضقنلا ةمكمح نأ لاإ ،اهنع يللمحا مكلحا تادحو ةيلوؤسمو ءابرهكلا تأر ثيح ،عوضولما سارلحا ددعت زويج هنأب
، سفن ىلع صخش نم رثكلأ ةسارلحا تبثت نأ كلذب دصقيو
ق طرشب ةباقرلاو ةرادلإاو لامعتسلاا في متهاطلس تواست اذإ ءىشلا (.اًعيجم مله ةيلعفلا ةطلسلا ماي
.)66
عوضوم ناك ثيح ةضباقلا ةكرشلا ةيلوؤسبم ةيراجتلا ةرئادلاب ةيرصلما ضقنلا ةمكمح كلذك تضقو
لا رداص مكح في نعطلاب ينتضباق ينتكرش مايق لوح روحمتي نعط
، غلبلماب اهدض نوعطلما ةكرشلاو مهمازلإب
كنبلل بولطلما
، نم مغرلابو عفدلاب تاكرشلا هذه مايق
عوضولما ةمكمح مامأ نأب
لامعلأا عاطق تاكرش
ةلقتسم ةيرابتعا ةيصخش تاذ ماعلا ةلقتسم ةيلالما اهتمذو ءاضقلا مامأ اهلثمم بدتنلما اتهرادإ سلمج وضعو
ةضباقلا ةكرشلا نع تامازتللاا نع لأست لا تيلا
هدنتسم ةعباتلا اتهاكرش كلذ في
مقر نوناقلا صوصن ىلع
66 ةيرصلما ضقنلا ةمكمح مكح.
. في مقر نعطلا 5432
ةنسل 70 ةيئاضق . خيراتب ةدقعنلما ةسللجاب 15
- 04 - 2007 روشنم مكلحا اذه ،م
تامولعلما ةكبش ىلع يلودلا
ة.
www.cc.gov.eg
تتم خيراتب هتدهاشم 18
/ 12 / 2018 .
101
203 ةنسل 1991 نع رداصلا مكلحا تديأ ضقنلا ةمكمح نأ لاإ ،ماعلا لامعلأا عاطق تاكرش نأشب م
ا ةمكمح تنم يرغ ةمدقلما عوفدلا نأب تأرو ،نعطلا ضفرب فانئتسلا ،ةج
ا ىلع جاجتحلااو لوبقم يرغ مكلح
.67
و لامعأ نع ةضباقلا ةكرشلا ةيلوؤسبم رقي يرصلما ءاضقلا نأب ةرداصلا ماكحلأا للاخ نم ينبت
ا طيطتخو تاهيجوت نع ةتجان ةعباتلا تاكرشلا لامعأو تافرصت نأ رابتعاب ةعباتلا تاكرشلا ةضباقلا ةكرشل
،
لكو ،ضيوعتلا في ةقح ءافيتسلا ةضباقلا ةكرشلا ىلع عوجرلا هنكيم ررضتلما نأو ةضباق ةكرش
في انهأشو
ةدالما صنل اقفو ةعباتلا اتهاكرش ىلع عوجرلا 169
.نيدلما نوناقلا نم
يرئازجلا نوناقلا يف ةضباقلا ةكرشلا ةيلوؤسمل ينوناقلا ساسلأا :اًثلاث في ثحابلا
ةكرشلا ةيلوؤسم ميظنت لىإ قرطتت لم اهديج هتلايدعتو يرئازلجا يراجتلا نوناقلا صوصن
عوجرلا بلطتي ةضباقلا ةكرشلا ةيلوؤسم ديدتحو ةفرعم نإف لياتلابو ،ةعباتلا ةكرشلا لامعأ نع ةضباقلا .ةماعلا دعاوقلل يئاضقلا ماكحلأاو ،ةيهقفلا ءارلآا نإف نيوناقلا ميظنتلا بايغ لظ يفف
ًارود بعلت ة ًايربك
نايب في
ةيدعاصتلا تاقلاعلا ىلع تزكر دق اهدنج اننأ لاإ ،ةعباتلا تاكرشلا لامعأ نع ةضباقلا ةكرشلا ةيلوؤسم اهيف بلطتت تيلا ةلالحا نود ،ةضباقلا ةكرشلل ةعباتلا تاكرشلا اهمدقت تيلا ةيلالما تلايوحتلا يأ ،طقف
67 ةيرصلما ضقنلا ةمكمح مكح . .
مقر نوعطلا في 5466
. 5467 . 6368 ةنسل 77 ةيئاضق . سللجاب خيراتب ةدقعنلما ة 27
- 12 -
2010 م . اذه تامولعلما ةكبش ىلع روشنم مكلحا ةيلودلا
.
www.cc.gov.eg
تتم خيراتب هتدهاشم 18
/ 12 / 2018 .م
102
لا ةكرشلا نم ليومتلا ةعباتلا تاكرشلا عورشم نيوكت وه ةضباقلا ةكرشلا ءاشنإ نم ضرغلا نأب نوريو ،ةضباق
تاكرشلا ضرعت نأ ةعباتلا تاكرشلا عم ةلماعتلما يرغ لاو ةضباقلا ةكرشلا ةحلصم نم سيلو ،يوق يداصتقا لإ متي نأ وأ ،ةيدام رارضأ لىإ ةعباتلا اهئاطخأ نع تاضيوعت عفدب اهماز
.68
ضباقلا ةكرشلل ةمظنلما صوصنلاف لماش نيوناق ميظنتب َظتح لم يرئازلجا نوناقلا في ة
، ةراشلإا تتم لب
اهيلإ ينناوق ةدع في
، سأر ةبسنو ةهماسلما قرط حيضوتب ةضباقلا ةكرشلل ماعلا راطلإا تحضو ثيح ةفلتمخ
دع ببس نأب لوقلا نكيمو ،ةضباقلا ةكرشلا لبق نم ةعباتلا تاكرشلا ةبقارم ابه متي تيلا ةيفيكلاو لالما مايق م
،ةيمنتلا في اهتهماسمو ،ةيداصتقا ايازم ةدعل اهقيقتح وه ةضباقلا ةكرشلل لماش نيوناق ميظنت عضوب عرشلما ،تاكرشلا هذه لامعأ هيجوتو ،ةعباتلا تاكرشلا ىلع ةرطيسلاب اهفادهأ قيقتح نم انهامرح نأو لىإ يدؤي
الهامعأ عجارتو اهلشف ،69
دح تيلا ةيلوؤسلما نأب لوقلا نكيمو صوصن اله عضوو عرشلما اهد
ًا ةلصفم ةينوناق
ةكرشلا ةرادإ ىلع ينمئاقلا ةيلوؤسم يه
، :ةيتلآا تلاالحا في نماضتلاب وأ ةدرفنم ةفصب ينلوؤسم مهرابتعاب
أ تاكرش ىلع ةقبطلما ةيميظنتلا وأ ةيعيرشتلا ماكحلأا ةكرشلا ةرادإ لامعأب ينمئاقلا ةفلامخ ــــــــ
.ةهماسلما ب
ـــــــ .ةكرشلل يساسلأا نوناقلا في ةدراولا صوصنلا زواجتب ةكرشلا ةرادإ ىلع ينمئاقلا مايق
ج .اله مهيريست ءانثأ ءاطخأ ةكرشلا ةرادإ ىلع ينمئاقلا باكترا ـــــــ
68 . .كلذ في عجار ةيروح ،يقيوس
. 2016 حم. فلا لحاصلما ةيا
ّي وئ تاكرشلا عمتج لظ في ة .
ةلاسر ةاروتكد . دياقلب ركب بيأ ةعماج .
رئازلجا .
69 . .كلذ في رظنا نايمإ ،يركز
. 2017 ةيراجتلا تاكرشلا عم ينلماعتلما يرغ ةياحم.م .
ةاروتكد ةلاسر .
دياقلب ركب بيأ ةعماج .
رئازلجا .
103
لاعفلأا سفنب ةرادلإا لامعأب ينمئاقلا نم ددع كاترشاو مايق ةلاح فيو
، حاو لك ةصح ددتح ةمكلمحا نإف د
يج اميف مهنم ضيوعت نم هيلع ب
،70
تم دق طورش يأ ةكرشلا ةرادإ ىلع ينمئاقلا ةيلوؤسم مايق نود لويح لاو
يم ةكرشلل يساسلأا نوناقلاب اهجاردإ ةيلوؤسلما هذه مايق لجؤي وأ عن
،71
ةدم ددح دق عرشلما نإف كلذ عمو
وعدلا كيرحتل ةينمز ى
ةرادلإا لامعأب ينمئاقلا دض
، مبهاكترا نم تاونس ثلاث يهو وأ ةينوناقلا ةفلاخملل
ةيلوؤسلماب للاخلإا مدع عم ،ةكرشلا ةرادإ ىلع ينمئاقلا لبق نم كلذ ءافخإ تم اذإ هب ملعلا تقو نم اًرابتعا دلا في ةيئانلجا تاونس رشع يضبم طقست تيلاو ىوع
.72
ك ةكرشلا في ةبقارلما سلمج ءاضعأب قحلت ةرادلإا ىلع ينمئاقلا ءاطخأ نع ةيلوؤسلما نأ امك ةيلوؤسم
و ةبكترلما ءاطخلأاب مهملع ةلاح في ةيصخش كلذب ةماعلا ةيعملجا ةطاحإ مدع
،73
اًقفو نكملما نمو
:لاثلما ليبس ىلعف ةعباتلا تاكرشلا لامعأ نع ةضباقلا ةكرشلا ةيلوؤسم ديدتح ةماعلا دعاوقلل أ
للضلما رهاظلا عضولا ةلاح ــــــــــ نأب دقتعي يرغلا نم لعتج تافرصتلا ضعبب مايقلا وأ لامعلأا ضعب ءارجإب ةضباقلا ةكرشلا موقت دق
ةضباقلا ةكرشلا نع لثمم لاإ يه ام ةعباتلا ةكرشلا نأ وأ ةدحاو ةكرش ةضباقلا ةكرشلاو ةعباتلا ةكرشلا نم لاك ةكرشلا فرصتف عقاولا لىإ ةاضقلا دنتسا انهو ،يرغلا عم اهتقلاع في ةلوؤسلما انهأب دقتعي يرغلا لعج ةضباقلا
70 ةدالما . 715 رركم 23 ةدالماو ،يرئازلجا يراجتلا طاشنلا نوناق نم 578
نوناقلا سفن نم .
لا ردقلا ةبسن ىلع اهيلع ةبتترلما نويدلا لحم ةسيلفتلا ليكو نم بلطب ررقت نأ ةكرش سيلفت رفسأ اذإ ةمكحملل زويج مدقت ام ىلع ةولاعو يذ
ةنيعت ءاوس نيريدلما لهاك ىلع امإ ، أ
لما وأ ءاكرشلا ضعب وأ ءاكرشلا لهاك ىلع امإو ،لا مأ روجلأا باحصأ نم وأ ،لا مأ ءاكرشلا نم اوناك نيريد
جو ىلع ه هنودب وأ مهنيب نماضتلا
، فلاب اوكراش دق ءاكرشلا نوكي نأ طرشب ص
ةكرشلا ةرادإ في ل .
71 ةدالما . 715 رركم 25 يرئازلجا يراجتلا طاشنلا نوناق نم .
72 . ةدالما 715 رركم 26 يرئازلجا يراجتلا طاشنلا نوناق نم .
73 . ةدالما 715 رركم 29 لجا يراجتلا طاشنلا نوناق نم يرئاز
.
104
نىعبم يأ ،رارضلأاو جئاتنلا ةفاك نع ةلوؤسم نوكت لياتلابو ،تافرصتلا نع ّنأ
ةضباقلا ةكرشلا لخدت
ةرطيسم اهتفصب
، راطإ في اهسفن تعضو دق نوكت ةعباتلا تاكرشلا ابه موقت تيلا لامعلأا في اهتكراشمو
رت لا اهدحو ةرطيسلاو ،ةيلوؤسلما لخدتلا ةرطيسلا هذه ىلع بترت اذإ لاإ ةضباقلا ةكرشلا ىلع ةيلوؤسلما بت
ةعباتلا ةكرشلا لامعأ في يلعفلا .74
ب ريدم ةضباقلا ةكرشلا ـــــــــ ةعباتلا تاكرشلل يلعف وأ نيوناق
ةينوناقلا ةرطيسلا كلذب سراتم ةعباتلا ةكرشلا ةرادإ سلمج في اوضع اهتفصب ةضباقلا ةكرشلا
، دقو
ت
،ىرخأ قرطب ةرادلإا لامعأ ةسرامم نم اهنكتم ةلاح في ةرطيسلاب عتمت يأ
نم ةكرشلا يريستب موقت انهأ
ّنإف لياتلابو ،ةيلعفلا ةيحانلا أو ةيلعفلا وأ ةينوناقلا اتهرطيس ءانثأ اًفسعت وأ أطخ ةضباقلا ةكرشلا باكترا
ىّد
قو لىإ فسعتلا وأ أطلخا اذه يبلس جئاتن وأ ةيدام رارضأ عو
75 ة مادختساب ةضباقلا ةكرشلا تماق اذإ وأ ،
في تببست لامعأب تماق وأ ،لباقم ىلع الهوصح نود اله ةعباتلا تاكرشلا ىدحإ ىدحإب ررض قالحإ
ةعباتلا تاكرشلا ،
ؤسم كلذب نوكت و
لأا هذه نع ةل تافرصتلاو لامع
، و اهيلع عوجرلا ةحلصم يذ لكل قيح
لا أ هنيد ءافيتس ةبلاطلما و
.ضيوعتلاب
لودجلا 2
، 1 ةنراقم بييللا يراجتلا نوناقلا ماكحأ ءوض في ةضباقلا ةكرشلا ةيلوؤسلم نيوناقلا ساسلأا
قلاو يرئازلجاو يرصلما يننونا
74 لامآ ،يدياز . .
2014 ةنراقم ةسارد ،ةيراجتلا تاكرشلا عمجتل نيوناقلا ماظنلا.م
. ةنيطنسق ةعماج ةاروتكد ةلاسر .
رئازلجا .
75 ةدالما تصن . 224
ىلع ايصخش كلذ راهشإ زويج هسلافإ وأ يونعم صخشل ةيئاضقلا ةيوستلا ةلاح في هنأب يرئازلجا يراجتلا نوناقلا نم
ريدم لك يونعلما صخشلا لظ في ريدلما كلذ ناك اذإ لا مأ ناك اروجأم نيطاب وأ يرهاظ يعقاو وأ نيوناق انثأ
هتحلصلم ماق دق هتافرصتب همايق ء
يدؤي نأ نكيم لا رساخ للاغتساب ةصالخا هتحلصلم اًفسعت رشاب وأ ،ةصالخا هلاومأ تناك ول امك ةكرشلا لاومأ في فرصت وأ ةيراتج لامعأب لاإ
لىإ عفدلا نع يونعلما صخشلا فقوت .
105
نيوناقلا ساسلأا بييللا نوناقلا في
نيوناقلا ساسلأا يرصلما نوناقلا في
نيوناقلا ساسلأا يرئازلجا نوناقلا في
* ةيلوؤسم عرشلما مظن ءاضعأ
ةكرشلا ةيلوؤسم نود ،ةرادلإا سلمج .ةضباقلا لوؤسم رابتعا نكيم ةضباقلا ةكرشلا ةي
:تيلآا في لثمتت - . في ةضباقلا ةكرشلا أطخ
.ةعباتلا ةكرشلل اتهرادإ - في ةضباقلا ةكرشلا فسعت
.ةعباتلا ةكرشلل اتهرادإ - ةرطيسلا مادختسإ في فسعت
.ةيرادلإا - لاومأ مادختسإ في فسعت
.ةعباتلا ةكرشلا
* كرتو ةيلوؤسلما عرشلما مظني لم
.ةماعلا دعاوقلل ًاقفو ءاضقلل اهديدتح
* ديدعلا للاخ نم ءاضقلا رقأ ةكرشلا ةيلوؤسبم هرداصلا ماكحلأا نم تافرصتو لامعا نع ةضباقلا .ةعباتلا تاكرشلا
* ينمئاقلا ةيلوؤسم عرشلما مظن سلمج ةيلوؤسمو ،ةكرشلا ةرادإ ىلع ةكرشلا ةيلوؤسم مظني لمو ،ةبقارلما ةكرشلا تافرصتو لامعا نع ةضباقلا .ةعباتلا
* ةكرشلا ةيلوؤسم ديدتح كرت ،ةماعلا دعاوقلل ًاقفو ءاضقلل ةضباقلا تلااح ةدع ىلع ذنتسي نأ نكيم تيلا .اهنم - .للظلما رهاظلا عضولا ةلاح
- وأ نيوناق ريدم ةضباقلا ةكرشلا
.ةعباتلا تاكرشلل يلعف
يراجتلا نوناقلا ماكحأ ءوض في ةضباقلا ةكرشلا ةيلوؤسلم نيوناقلا ساسلأا ةسارد للاخ نم ثحابلل ينبت
ةيلوؤسبم ةقلعتلما ساسلأل ضرعتت لم ةقباسلا تاعيرشتلا نم لاك نأب يرئازلجاو يرصلما يننوناقلاو بييللا ةكرشلا
لاو ةيبايجلإا بناولجا ثحابلا لوانتيسو ةضباقلا .ةروكذلما تاعيرشتلا نم لكل ةيبلس
1 ــــــ مييقت وناقلا ساسلأا يبيللا نوناقلا يف ةيلوؤسملل ين
،بييللا عيرشتلا في ةضباقلا ةكرشلاب ةقلعتلما ةيلوؤسلما بناوج ةسارد للاخ نم ثحابلل ينبت نأ
متيس تيلا نويدلا ءانثتساب " ةعباتلا تاكرشلا لامعأ نع ةضباقلا ةكرشلا ةيلوؤسم ىلع صني لم عرشلما متهابجاو ددحو ةضباقلا ةكرشلا ةرادإ ىلع ينمئاقلا ةيلوؤسم مظن ينح في ،" اًقحلا انهايبو اهتسارد مهتلءاسمو مهيلع عوجرلا متي تىمو متهايلوؤسمو
، ةدالما صنل اقفو ينب ثيح 20
مقر نوناقلا نم 23
ةنسل
106
2010 في نيريدلما ىلع عوجرلا اهيلع بتتري تيلا يه طقف ةميسلجا ءاطخلأا نأب يراجتلا طاشنلا نأشب م ءاطخلأا نع ةيلوؤسلما نيريدلما ليمتح في اقفوم بييللا عرشلما ناك انهو ،ةكرشلا لاومأو لوصأ ةيافك مدع ةلاح
ةطيسبلا ءاطخلأا نود ةميسلجا
، امم اهفادهأ قيقتحو ةكرشلا ةرادإ في ةنورم مهحنيم
، ىلع صنلا كرت هنكلو
ُّذعت لاح في ةعباتلا تاكرشلا لامعأ نع ةيلوؤسلما ةضباقلا ةكرشلا ليمتح ءافولا ةعباتلا ةكرشلا ىلع ر
اتهامازتلاب
، اهفادهأ قيقتح في ةيرح ةضباقلا ةكرشلا حنم في نمكت كلذ نم ةمكلحا نأب لوقلا نكملما نمو
.يداصتقلاا عاطقلاب ضوهنلاو 2
. مييقت ناقلا ساسلأا يرصملا نوناقلا يف ةيلوؤسملل ينو
لامعلأا عاطق نوناق في مظني لم يرصلما عرشلما نأب علاطلااو ةساردلا للاخ نم ثحابلل ينبت
مقر ماعلا 203
ةنسل 1991 اله ةعباتلا تاكرشلا لامعأ نع ةضباقلا ةكرشلا ةيلوؤسم م
، ذ ديدتح كرتو كل
نيدلما نوناقلاب ةماعلا دعاوقلا لىإ أجلي هرودب يذلا يرصلما ءاضقلا قتاع ىلع
، ضرعت ةيضق لك فييكتل
ةلوؤسم ةضباقلا ةكرشلا تناك اذإ ام ديدتحو ،هيلع و
لما لبق نم اهيلع عوجرلا نكيم ت
لامعأ نم نيررض
ضقنلا ةمكمح ماكحأ نم ديدعلا هيلإ تبهذ ام اذهو ،ةعباتلا تاكرشلا .ةيرصلما
صوصنلا نمضتي نأ ةعباتلا اتهاكرشو ةضباقلا ةكرشلا ماكحلأ هميظنت دنع يرصلما عرشلما ىلع ناك
تاداهتجلا كلذ كرت مدعو ةعباتلا اتهاكرش لامعأ نع ةضباقلا ةكرشلا ةيلوؤسم حيضوت انهأش نم تيلا للااو تايلوؤسلما ديدتحو ةيداصتقلاا عاضولأا رارقتسا لجلأ كلذو ،ءاضقلا ىلع عوجرلا نإ ثيح ،تامازت
تاكرشلا ىلع اًبلس رثؤي نأ نكملما نم اله ةعباتلا تاكرشلا ىدحإ لامعأ نع ضيوعتلاب ةضباقلا ةكرشلا
107
ىلع عجشي نأ هنأش نم ةضباقلا ةكرشلا ةيلوؤسم دديحو مظني نوناق دوجو نأ امك ،ىرخلأا ةعباتلا رامثتسلاا
، .يداصتقلاا بنالجاب ضوهنلا لياتلابو
3 . مييقت نوناقلا ساسلأا يرئازجلا نوناقلا يف ةيلوؤسملل ي
ةضباقلا ةكرشلا ةيلوؤسم صيخ لم يرئازلجا عرشلما نأب ثحبلاو علاطلاا للاخ نم ثحابلل ينبت
ةضباقلا ةكرشلل لماش نيوناق ميظنت دوجو مدع بناج لىإف ،ميظنتلاب ةعباتلا تاكرشلا لامعأ نع
، متت لم هنأ
يلوؤسم لىإ ةراشلإا ةقلاعلا تاذ تاعيرشتلا في ةضباقلا ةكرشلا ة
، ماكحأو ءاهقفلا ةدارلإ ناك كلذ لظ فيو
لما نايبو ديدتح في يربك رود ءاضقلا ،ةعباتلا تاكرشلا لامعأ نع ةيلوؤس
ةيلوؤسم ميظنتب عرشلما ماق ينح في
لا ددلماو طباوضلا عضوو ،" ةيعاجمو ،ةيدرف " ةضباقلا ةكرشلا ةرادإ ىلع ينمئاقلا ةيلوؤسلما ىوعد مايقل ةينمز
كلذكو ،ةكرشلا في ةبقارلما سلمج ةيلوؤسم ىلع ةيلوؤسم دوجو ديدتح كرت دق يرئازلجا عرشلما نوكي لياتلابو
نيدلما نوناقلا في ةماعلا دعاوقلا لىإ دنتسي هرودب يذلا ءاضقلا لىإ ةضباقلا ةكرشلا
، ةكرشلا تناك اذإ ام نايبل
ةلوؤسم ةضباقلا لا مأ
.
ةضباقلا ةكرشلل لماش نيوناق ميظنت عضو ىلع لمعلا يرئازلجا عرشلما ىلع ناك
، تىم دديح نأو
ّنأو ،ةعباتلا تاكرشلا لامعأ نع ةلوؤسم ةضباقلا ةكرشلا نوكت ّنأب لوقلا
ينبي لماش نيوناق ميظنت عضو
ةعباتلا تاكرشلا ىلع ةرطيسلا في اهفادهأ نم اهمريح ةضباقلا ةكرشلا ةيلوؤسم
، عجارتو اهلشف لىإ يدؤيو
ةيلمعلا ةيحانلا نم ميلس يرغ الهامعأ
، لمع مظني لماكتم نيوناق ميظنت دوجو نأب براجتلا تتبثأ ثيح
دتسلما ةيمنتلا ققيحو ةيداصتقلاا ةئيبلا قليخ يذلا وه رامثتسلاا ةيفيكو تاكرشلا ا
.ةم
108
ىناثلا بلطملا ف ةضباقلا ةكرشلا ةيلوؤسمل ينوناقلا ساسلأا :
يملاسلإا هقفلا ي
اًرخؤم ةيملاسلإا نادلبلا في ترشتنا تيلا ةثيدلحا تاكرشلا نم ةعباتلا تاكرشلاو ةضباقلا ةكرشلا برتعت
،
اهسراتم تيلا لامعلأاو اهماكحأو اهتعيبط ىلع فوقولا بلطتي ةيعرشلا اهماكحأ ةفرعم نإف لياتلابو
، ثم نمو
ب طبرت تيلا ةقلاعلا في ةيلوؤسلما بناج نايب اله ةعباتلا تاكرشلاو ةضباقلا ةكرشلا ين
ق . هقفلا عممج ما
وأ اًمهسأ كلتم تيلا ةكرشلا انهأب اله فيرعت عضوب يملاسلإا نواعتلا ةمظنم نع قثبنلما ليودلا يملاسلإا اتهرادإ ىلع ةرطيسلا نم اًنوناق اهنكتم ةبسنب ،اهنع ةلقتسم ىرخأ تاكرش وأ ةكرش لام سأر في اًصصح اهططخ مسرو .ةماعلا
في ةيلوؤسلماو "
نىعلما تاذ ذخأت يملاسلإا هقفلا يهف ةذخاؤلما نىعم نم هنمضتي امو ،اله يوغللا
عف لاح في أشنت
" ةعيرشلا تايضتقم عم ريج لم ل .76
ّنأ ابمو ينتركف في روحمتي ةعباتلا تاكرشلا لامعأ نع ةضباقلا ةكرشلا ةيلوؤسلم نيوناقلا ساسلأا ،
:اهم ـــــــــ
.ةضباقلا ةكرشلا أطخ ـــــــــ و .ةضباقلا ةكرشلا فسعت
76 ىسوم ءاسمأ ،رورس وبأ . .
2006 نيدرلأا نيدلما نوناقلاو يرصلما نيدلما نوناقلا ينب ةنراقم ةسارد ،ةييرصقتلا ةيلوؤسلما في أطلخا نكر م.
.
يرتسجام ةلاسر .
ةينطولا حاجنلا ةعماج .
ينطسلف .
